2023年度诸暨市经济和信息化局法治政府建设年度报告
中共诸暨市委、诸暨市人民政府：
根据“法治绍兴”建设有关决策部署及我市法治政府建设相关要求，经总结梳理，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设工作举措及成效
（一）加强法治政府建设组织领导
局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行第一责任人职责，扎实推进我局法治建设各项工作。一是牵头抓总完善工作机制。健全完善局法治政府建设工作领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长、科室负责人为成员，办公室、法规保障科负责日常具体工作，形成“一把手负总责、分管领导抓具体、责任科室抓落实”的工作机制，加强法治宣传，强化执法监督，持续规范行政行为，提升依法行政水平。二是率先垂范组织法治学习。局主要负责人率先垂范，亲自宣讲习近平总书记考察浙江的重要讲话精神，组织党员干部学习习近平法治思想学习手册等，切实推动学法工作制度化、规范化、常态化。三是亲自部署推动各项工作法治化。局主要负责人坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，严格落实法治建设各项决策部署，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促局班子成员对各分管领域的依法行政工作提前部署、及时检查，切实把法治建设要求融入到日常管理和业务工作中，不断提高全局干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。
（二）学习宣传贯彻习近平法治思想
局党组高度重视习近平法治思想的学习宣传，注重专题学和集中学相结合，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组专题学习和机关干部集中学习的重要内容，深入了解习近平法治思想的重大意义、最新成果、总体要求、战略定位、主要内容、核心要义。注重将“一月一法”学习活动和自学相结合，重点学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《中华人民共和国反垄断法》、《浙江省知识产权保护和促进条例》等，不断增强法律意识、提升法治能力。要求党员干部通过学习强国、公务员云讲堂、浙里学习、“法润诸暨”等载体自我研学，加深对习近平法治思想的理解和掌握，做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践。
（三）完善依法行政决策机制
严格落实公平竞争内部审查制度，把好行政规范性文件合法性审查关，筑牢依法决策“防火墙”。完成行政规范性文件清理工作，实施局内部管理制度“废”“立”“改”，制订《行政规范性文件制发流程》《落实行政合法性审查工作规定》等6项制度，修订《落实公平竞争审查制度规定》等5项制度，建立健全内部管理长效机制，持续提升全体党员干部依法行政水平。落实法律顾问制度，与越兴律师事务所续签新一年的法律顾问合同，越兴律师事务所继续委派律师为我局提供各类法律服务。一年来，法律顾问为我局提供合同文本审查、合法性审查、行政诉讼等各类法律指导服务，有效防范各类法律风险，维护我局合法正当权益，提升依法行政决策水平。
（四）规范行政执法行为
一是强化执法人员管理。严格落实“双随机、一公开”制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的人员，不得从事执法活动，行政执法人员在执法活动中必须持岗上证，亮证执法。积极组织单位在岗在编人员报名参加行政执法考试，全年新增3名同志通过执法考试，进一步提高我局执法证持证率。二是确保执法信息公开。积极落实“大综合一体化改革”有关工作部署，用好“大综合一体化平台”“掌上执法平台”，落实以双随机为主、日常检查与专项巡查、部门联合检查相结合的行政执法新模式。2023年，我局行政执法统计年报已按要求在市政府网站公示，全年行政检查总数为11次，行政许可申请总数为0宗、予以许可0宗，未实施开展相关行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政奖励活动。三是持续提升执法效能。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作制度，为执法人员配备执法记录仪，进一步提升行政执法专业化水平和设备现代化水平。
（五）健全监督制约机制
一是政务公开全面深化。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，健全工作机制，紧紧围绕工作重点和企业、群众密切关注的问题，及时准确做好各项信息的公开发布工作。2023年，我局公开答复人大代表建议3件和政协委员提案10件，主动公开政府信息103条，在规定时间内完成政府信息公开申请答复4件，本年度发生行政复议1件，复议后诉讼1件。二是行政监督不断强化。深入推进主题教育学习常态化长效化，重点学习党章、党纪、法律法规和业务知识，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。刚性执行各种廉洁廉政制度规定，深化“四责协同”落实“五张责任清单”工作机制。坚持每季度召开党风廉政建设工作分析会，交流工作、查找隐患、预防风险。坚持每季度开展政策兑现抽查，规范权力运行。开展“指尖上的形式主义”专项整治，进一步纠治形式主义；开展违规吃喝违规收送礼品礼金问题自查自纠，推动构建亲清政商关系。
二、推进法治政府建设存在的不足及原因
一是理论指导实践能力有待提高。学习贯彻习近平法治思想和有关法律法规，主要通过集中学、自学等方式，在结合自身实际情况消化吸收及实践应用方面还有差距，学习效果有待提高，运用法治思想谋划工作、推进工作方面还有待提高。二是法律素养执法能力有待提升。依法行政工作相关人员的法律素质有待进一步提高，日常主要以碎片化零散化学习为主，专业化系统化的培训学习有待加强。执法人员实战实操方面学习不够，现场观摩学习不足，现场执法水平有待提升。
三、2024年推进法治政府建设主要安排
一是坚持学深悟透、学用结合。加强法治理论和习近平法治思想学习培训，通过主题党日、中心组学习等方式，浙里学习、学习强国等载体，不断增强法治理念，坚持做到工作统筹运用法治思维，工作推进依靠法律法规，工作督查落实执法必严，将学法、知法、用法贯穿到每项工作始终。二是坚持能力提升、依法履职。依靠现有干部队伍，深化法治能力建设，加强法律知识培训，强化实际操作培训，增强全体干部按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性，充分发挥公职律师、法律顾问作用，持续提升法治能力和法治水平。三是坚持需求导向、健全机制。继续坚持以企业、群众需求为导向，畅通政府与企业群众沟通渠道，健全政务公开制度，规范政策发布流程，加大政策宣讲力度，提高政府工作透明度，为优化法治化营商环境贡献经信力量。
诸暨市经济和信息化局
2024年1月31日