诸暨市市场监督管理局2023年度法治政府建设报告

2023年，诸暨市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠实践行“八八战略”，聚力三个“一号工程”，紧紧围绕市委市政府和省市局有关法治政府建设的决策部署，结合市场监管工作实际，强化制度建设，严格依法行政，法治建设取得明显成效。现将有关工作情况报告如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕党的中心任务履职尽责，奋力推进全面依法治国和司法行政工作高质量发展，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上。局党组书记、局长作为主要负责人，对照《党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的要求，积极履行法治建设第一责任人职责，牢固树立法治思维，认真履职、依法尽责，围绕市场监管工作目标任务，依法行政，突出重点，狠抓落实，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥党组在法治建设中的主导作用。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是优化服务供给，营商环境更加优渥开放。准入准营便利便捷。大力推进政务增值服务，推行“容缺受理+信用承诺”服务模式，深化企业开办一日办结，打造“证照分离”升级版，新增各类市场经营主体2.9万家、个转企576家。助企服务高质高效。扶持个体工商户高质量发展，加大分型分类培育和精准帮扶力度，进一步激发市场活力。坚持包容审慎监管、宽严相济执法，引导企业自觉守法、依法经营，不予处罚案件30起，减轻、免于处罚案件248起。推动医疗器械产业集群发展，举办医疗器械创新创业大赛，集聚创新资源，培育优质项目。市场环境公平公正。高标推进公平竞争审查刚性约束试点，开展破除地方保护和市场分割专项行动，全年审查、修订政策文件1674份，公平竞争总成绩位列全省第三。

二是深化平安护航，安全防线更加坚实稳固。持之以恒守好食药安全阵地。打赢国创迎检攻坚战，推动食品安全分层分级包保责任制落地见效，全面落实“日周月”制度，建成“阳光厨房”2090个、“阳光工厂”182家，完成食药械抽检4300余批次、农产品快检47.8万批次。全力攻坚守护特种设备安全。聚焦重点时段、重点场所、重点设备，网格式排查特种设备安全隐患,排查使用单位2923家，检查设备4844台，闭环处置风险隐患410个。稳扎稳打守住产品质量安全。扎实推进产品质量监管，开展重点领域产品质量监督抽查516批次，完成各级不合格产品后处理。紧盯重点守牢领域安全。以“铁拳”“亮剑”等行动为抓手，坚持出重拳、破大案、查要案、办铁案，全年立案1296起，其中大要案211起，13起案件入选省级及以上典型案例，破获全国首例“司美格鲁肽”系列假药案。

三是加速改革竞跑，创新优势更加深厚鲜明。聚焦平台经济规范治理需求，创新直播电商监管服务模式，重塑监管服务机制，实现“实时监测、一体监管、集成服务”。改革项目入选全国市场监管数字化试验区平台经济治理试点，揭榜国家发改委和科技部2023年度全面创新改革任务，获评全国“诚信兴商”典型案例，以及全省市场监管系统改革创新最佳实践、省营商环境优化提升第二批“最佳实践案例”、省数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例等13项省级荣誉。发布全球首个《直播营销服务指南》国际标准，诸暨成为全国首个县域直播营销监测点，改革工作入选浙江省“一地创新、全省共享”一本账，相关做法在上海、杭州、金华等10地推广。

四是强化要素集成，服务发展更加精准高效。加快质量强市建设。着力抓好质量发展工作，指导40家企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，全面推进优秀QC小组活动，优化提升4个质量基础设施一站式服务平台。发挥标准引领作用。全力推进“浙江制造”品牌建设，新增“浙江制造”标准8项、“品字标浙江制造”认证企业26家、认证证书44张、国际合作证书6张，3项标准获“浙江标准”认定。强化知识产权运用。深入推进“政银保”知识产权质押融资，惠企数量、融资规模连续四年居全省第一。畅通专利流转渠道。创新专利快速许可模式，上线“诸暨专利开放许可系统”，推动专利技术成果向中小微企业转化运用，平台入驻企业439家、上架专利1050件，专利开放许可数量居绍兴第一、全省前列。

五是聚焦急难愁盼，民生福祉更加普惠共享。民生实事可感可及。高标推进民生实事项目，建成养老机构“阳光厨房”14家、民生药事服务站3家、阳光食品作坊12家，9家农贸市场创成省级放心农贸市场，完成147台老旧小区电梯改造提升。计量为民有力有为。深入开展“净重”、燃油加油机计量治漠等专项整治行动，治漠工作成绩位居绍兴第一。扎实推进民生计量器具强制检定，实现“小计量”服务“大民生”。放心消费加码加力。创新成立绍兴首个汽车放心消费联盟，消费维权服务中心被推荐为全国优秀“维护青少年权益岗”，培育放心消费单位3592家，营造安心放心的消费环境。

六是突出强基固本，队伍建设更加坚实有力。坚持党建统领。坚持把党的建设贯穿到市场监管工作全过程、各环节，深化“清廉市监”建设，强化执纪问责，全方位重塑组织好形态、干部好状态、系统好生态、监管好业态。高标准高质量开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，锤炼干部过硬政治品格，增强队伍凝聚力和战斗力。全链推进干部能力提升，全年组织各类业务培训28场次。创新“青蓝工程”成长帮带制，组织实施年轻干部“逐梦蔚蓝”成长计划，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

三、存在的问题

运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平有待进一步提高；市场监管干部的法律知识储备和执法能力与市场监管执法实际适配度有待进一步加强；执法监督的力度有待进一步加大；法治宣传的力度和质量有待进一步提高。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，诸暨市市场监督管理局将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察诸暨重要指示精神，认真落实市委市政府决策部署，聚力“两放三争”，践行“四个大抓”，着力于服务增值，优化提升营商环境，改革攻坚，塑造创新发展优势，集成赋能，着力服务产业发展，回应关切，切实保障民生福祉，执法为民，提升监管执法质效，源头治理，打造基层善治样板，持续深化改革、优化服务、强化监管，在我市勇闯中国式现代化县域实践新征程中展现市场监管担当和作为。

诸暨市市场监督管理局

2024年2月19日