2023年度东和乡法治政府建设报告
诸暨市人民政府:
根据《法治诸暨建设规划(2021-2025年)》、《法治诸暨建设六大抓手工作方案》,东和乡切实规范行政行为,加强效能建设,统筹推进严格执法、公正执法、全民守法,现将本单位法治政府建设工作情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治政府建设组织领导
乡党委、政府高度重视法治政府建设工作,成立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,其他班子为成员的法治政府建设工作领导小组,党委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设相关工作纳入班子会议议程,部署法治政府建设年度重点工作,对单位及干部个人依法行政工作实行不定时测评机制,并邀请社会各界人士参与监督,通过这一系列措施的落实,进一步提升了干部学法自觉性,主动依法办事,自觉约束和规范行为,从而使全乡依法行政工作得到有效落实。
(二)全面推进依法行政
在法治建设中,我乡以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善各项工作制度。严格落实《诸暨市重大行政决策程序规定》,在重大决策中,对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性审查,充分认识到合法性审查工作的重要性,落实党政办为合法性审查机构,配齐配强法制审查人员力量,建立“党政办+司法所+公职律师+法律顾问”的审查人员队伍模式,并明确了分管合法性审查工作的负责人,合法性审查责任要到岗、到人,聘请浙江永大律师事务所周其生、石力力律师为乡级法律顾问,为乡党委、政府制定重大决策、推进依法行政提高法律保障,建立了合法性审查工作流程,明确了合法性审查事项的提起、流转、审查、报批等程序规范,共审查59件。
(三)诉讼胜诉案件少,胜诉率高,执法严谨合法
全乡2023年无行政诉讼和行政复议案件,胜诉率为100%。东和乡政府行政执法证持证人员比例进一步提高,执政率达到97%以上,普法依法治理工作进一步深入,创建绍兴市级民主法治村2个,法治政府建设保障完善,本年度内投入财政资金8万余元(包括民行诉讼案件律师代理费6万元)。
(四)规范政务公开
健全政务公开制度,使政府信息公开透明。我乡严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,进一步建立健全了政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制,及时向社会发布了乡政府信息公开指南、目录,明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法,并对主动公开的政府信息目录内容进行了更新和完善,使群众对政府的工作能够一目了然。今年共收到3条依申请公开的信息,对该信息在规定时间内按照规范流程进行了回复,回应群众聚焦关切。
(五)加强学习教育,努力贯彻习近平法治思想。
提高认识,明确要求。习近平法治思想宣讲具有很强的政治性,要严格按照中央精神宣讲,对习近平法治思想的阐释要科学严谨,防止片面性、简单化。深入基层,点面铺开。整合各部门的力量,通过机关干部、村干部、网格员进行走访入户宣传,切实将习近平法治思想走深走实走心。通过悬挂横幅、户外显示屏滚动播放等多种宣传形式增加宣传力度,扩大宣传效果,切实将此项工作落实到位。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足
1.行政执法程序还不够规范。涉及到违章建筑拆除等行政执法中,法律引用等还不够严谨,调查取证还不够细致,会导致产生行政复议和行政诉讼败诉。
2.行政执法队伍建设水平仍需进一步提高。
3.农村法律顾问的作用有待进一步发挥,服务领域仍需进一步拓展,为老百姓解决实际问题。
三、下一步措施
2024年,我乡将认真学习贯彻习近平法治思想,明确责任,强化措施,扎实工作,确保完成法治政府建设各项目标任务。
1.进一步提高合法性审查工作质量,推进现代法治政府、服务型政府建设。据权力清单、责任清单的内容,进一步厘清责任主体、责任方式、责任事项等,加强政府依法履职。根据市政府关于加强规范性文件制定和管理的相关要求,进一步加强对规范性文件的制定管理,严格制定程序,做到及时备案、及时清理。加强重大决策的科学性和合法性审查,开展重大行政决策社会稳定风险评估,用法治手段有效保障经济发展和社会事业各项工作的推进。
2.提升行政执法能力,规范行政执法流程。按照政府权力清单、职责清单的要求,加强业务培训,法律知识培训,提升执法的工作能力。
3.加强法治宣传教育,不断拓展普法宣传途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
4.加强内部管理。对乡政府机关干部,乡政府需要加强岗位职责培训和考核,在岗位变动时,需要做好资料移交工作,避免出现证据材料轶失的情况,防止后续的诉讼、复议过程出现因证据轶失导致的败诉。
东和乡人民政府
2024年2月5日