同山镇2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来，同山镇党委、政府认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话、考察诸暨重要指示精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实完成《法治诸暨建设规划（2021-2025年）》各项任务要求，推动形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法执政依法行政为重点的法治政府建设格局。现将具体工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的工作举措和成效

（一）坚持政治统领，把握正确方向

一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话、考察诸暨重要指示精神贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任”，将法治建设摆在镇全局工作重要位置，镇党委先后召开12次理论学习中心组集体学习会，全体班子成员进行了述职述廉述德述法报告。二是充分发挥“关键少数”示范带动作用。通过周一夜学，镇领导深入研讨、带头宣讲，分期对机关全体党员干部进行集中培训，实现常态化集体学习研讨，有力推动习近平法治思想入脑入心。三是对标对表抓好重点任务落实。制定年度工作计划,定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，项目化、清单化、责任化、时限化推进法治政府建设工作。积极参与法治创建活动，2023年成功创建浙江省民主法治村1个，绍兴市民主法治村1个，完成绍兴市级民主法治村全覆盖。

（二）狠抓普法宣传，营造浓厚氛围

一是丰富活动形式，推动群众学法常态化。抓住“关键少数”，坚持党委领导班子带头示范学法活动，定期组织开展理论学习中心组专题学法、党委书记上法治专题党课等主题活动。把法治宣传教育与全国市域现代化治理迎检、民主法治村创建等活动相结合，深入开展“八五”普法宣传80余次，组织全体机关工作人员参加学法用法考试，发放普法宣传资料30000余册。二是紧盯重要节点，主题宣传富有特色。在国家安全宣传日、宪法宣传周、禁毒宣传月等重要时间节点，有针对性地开展普法宣传活动。三是建强普法队伍，提升普法质效。整合镇社治办、司法所、派出所等政法力量，组成专业普法队伍开展普法宣传工作。利用好调解员普法队伍，在调解矛盾纠纷过程中，坚持以案释法，在依法解决每个矛盾纠纷过程中宣传和讲解法律。积极推广“12348”法律援助品牌，建实镇级公共法律服务平台。多维度提高百姓守法用法意识，夯实“和谐同山”群众基础。

（三）完善体制机制，推进依法行政

一是健全内部管理制度，唱出内部监督“好声音”。以内部制度建设为抓手，全面梳理制定制度规定8大类48项，将“权力”关进制度笼子，提高了内控管理水平。二是加强政务公开，落实公众的“知情权”。不断完善党务、政务信息公开制度，定期公开政府信息，增加政府工作的透明度，2023年办理依申请公开4件。三是健全完善信访组织和制度，落实公众的“话语权”。不断加强信访工作的制度化、规范化建设，严格落实领导信访接待制度，创新建立“三级研判、三责协调、三色预警”机制，成立矛盾纠纷调解服务队，强化矛盾纠纷多元化解。梳理重点信访人员和诉求事项等级，召开信访听证会、协商会12次，集中攻坚重点信访和重复检举案件，化解历史遗留积案4只，圆满解决重难点问题12个。全年手里上级交办及系统交办信访12件，政务热线“12345”案件708件，办结率100%。建立安全稳定工作档案制度，安全稳定风险研判处置工作实行每日汇报制度，实行“一村一档”、“一案一档”，构建系统化、模块化、制度化的立体研判。四是畅通监督渠道，落实公众的“监督权”。及时受理，大力督办，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，切实解决群众关心的实际问题。

（四）规范执法司法，深化法治改革

一是加强合法性审查及公平竞争审查，当好政府法务“总顾问”。全年共审查各类合同130只，对专业性强、情况复杂的事项，组织律师团进行咨询论证，确保每一份合法性审查意见书都合理合法。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，强调“三调”协同。始终把矛盾纠纷排查调处作为司法所工作重点，“人民调解、行政调解、司法调解”三调协同，有效减少行政败诉案件。2023年度，同山镇无行政诉讼案子，无败诉案件。三是提升法治素养，规范执法程序。将行政执法人员法治素养提升与“八五”普法相结合，加强行政执法人员法治教育,定期举办行政执法能力提升专题培训班，通过理论教学、案例分析、研讨交流等形式全面提升行政执法人员法律知识储备和执法水平。不断完善行政执法程序，实行事前排查、执法留档、挂账销号全过程管理，确保执法过程规范，问题整改彻底。

二、存在问题

2023年度同山镇法治政府建设工作取得了一定的成绩。但仍然存在一些问题：一是法治建设工作责任压力传导不够，业务工作与法治建设统筹结合不够紧密。二是普法教育培训宣传力度有待加强，部分群众的法治观念薄弱、素质不高。有些群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。三是落实以案释法制度还有差距。由于普法队伍力量较弱，工作人员熟练掌握、运用相关法律法规解决信访问题的能力还有待进一步提升。

三、2024年工作计划

一是坚强组织领导，推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题。完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设，让权力行走在阳光下。二是坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚，积极推进源头治理，以案释法，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。三是坚持靶向施策，营造普法强基“好氛围”。全方位推进“八五”普法，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。

同山镇人民政府

2024年2月19日