诸暨市发展和改革局2023年法治政府建设年度报告

2023年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实《浙江省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治诸暨建设规划（2021—2025年）》，深入推进依法行政，法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平法治思想为重点，利用理论学习中心组、周一夜学、党员活动日、公务员云讲堂、浙里学习等方式，认真开展“线上+线下”学习讨论，帮助党员干部深刻领会习近平法治思想的重大意义，自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政，全面提升干部法治思维和法治能力。积极动员全体机关干部参与学法用法考试及执法证考试，公务员学法用法考试覆盖率100%。

（二）认真履行法治建设第一责任人职责

局党组书记、局长能切实履行单位法治建设第一责任人职责，按要求开展述法述职，自觉接受司法监督，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并召开局党组会议，专题研究法治政府建设工作情况和重大事项，切实将学习成效转化为扎实推进法治政府建设的内在动力。

（三）积极开展普法宣传

深入推进“八五”普法规划实施，落实市委普法办工作要求，开展“一月一法”、专项普法等活动。7月份，在市纳凉避暑中心组织开展节能宣传活动，发放宣传用品500余份；10月份，会同水利局、农业农村局、科技局、教体局、妇联开展第43个“世界粮食日”宣传活动，发放《中华人民共和国粮食法》宣传册650余份。同时，积极响应国家宪法宣传月、宣传周、宣传日活动，组织机关干部进行宪法学习讨论。

（四）依法开展规范性文件管理

依法开展行政规范性文件制定，2023年度共制定《关于修订完善非居民管道天然气上下游价格联动机制的通知》（诸发改价[2023]9号）、《关于公布诸暨市2023年粮食收购政策的通知》（诸发改价[2023]20号）、《诸暨市服务业企业“亩产效益”综合评价工作实施办法》（诸发改价[2023]50号）3个规范性文件。积极开展规范性文件评估和清理，2023年共废除内容与法律法规、规章、上级政策相抵触或被新的文件替代的局自行印发行政规范性文件23件、市政府名义制发行政规范性文件1件。

（五）全面开展公平竞争和合法性审查

制定出台《诸暨市发展和改革局关于开展公平竞争内部审查工作的实施意见》（诸发改〔2023〕41号），邀请绍兴市场监督管理局领导为全局机关干部讲解“公平竞争审查实务”，全年共开展公平竞争审查8次。充分发挥法律顾问咨询、建议作用，有效防范决策法律风险；完善合同管理制度，实行重大经济合同、重要政策文件由法律顾问开展前置合法性审查，取得了较好的效果。

（六）坚持严格公正文明执法

根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》《绍兴市行政执法协调监督工作办法》等规定，制定出台《诸暨市发展和改革局行政执法内部监督工作办法》，推进单位严格规范公正文明执法，全面提升行政执法质量和效能。按照双随机抽查要求，开展企业投资项目抽查、粮食收购监督检查、政策性粮食出库检查、粮食收购资格检查，联合市场监管局开展粮食收购检查；全面启用浙政钉·掌上执法系统，检查事项覆盖率100%。

二、存在的问题和不足

一是普法工作抓得不够扎实深入，法律法规宣贯的覆盖面还不够广，针对性实效性还不够强；二是合法性审查专业力量薄弱，近几年新进机关工作人员中缺乏法律专业毕业生；三是法治建设特色亮点不够鲜明，与发改核心业务、重点工作开展结合得不够牢固。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照上级要求，认真开展“一月一法”学习，找准法治建设与项目投资、营商环境、共同富裕、政策制定、粮食安全、能源保供等职能落实的结合点，不断提升法治政府建设工作绩效。