2023年浬浦镇法治政府建设年度报告

2023年，浬浦镇党委、政府高度重视依法治镇创建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神和省市法治政府建设工作部署，扎实完成《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项任务要求，严格履行法治主体责任，坚持依法行政与依法治统相结合，全方位推进法治政府建设，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。根据我市法治政府建设要求，现将浬浦镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年本单位法治政府建设工作成效

（一）加强组织领导，提高依法行政能力

镇党委始终严格履行法治建设党政第一责任人职责，加强对法治建设工作的组织领导，强化示范带头作用，并将法治政府建设纳入机关工作人员考核当中，将法治政府建设摆在全镇工作突出位置。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设领导职责，科学谋划，认真听取各部门关于法治建设工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。坚持党组理论学习中心组学法制度，通过理论学习中心组学习会、党委会议等方式，采取集中学习与个人自学的方法，重点学习习近平法治思想，开展习近平法治思想“八进”活动，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，切实增强领导干部法律素养和素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）推进行政和决策的科学化、民主化、法治化

1.健全依法决策机制

完善重大行政决策程序制度，规范重大行政决策程序。推行重大行政决策和一般决策分类管理，实行重大行政决策事项目录管理，制定重大行政决策事项目录并向社会公布。健全重大行政决策后评估机制，强化对决策实施后的动态监督和社会公众对决策实施后的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时作出调整和纠错。

2.增强公众参与实效

对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见。加强重大行政决策公众参与平台建设，拓宽重大行政决策公众参与渠道，实现公众参与决策常态化。对社会关注度高的决策事项，通过网站、微信公众号向社会公布决策信息，对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。

3.加大行政诉讼的预防和化解

积极推动行政诉讼“双下降、双提升”攻坚行动的开展，重点关注土地房屋领域行政诉讼预防化解，将行政诉讼“双下降、双提升”攻坚行动情况和土地房屋领域行政诉讼预防化解专项行动开展情况纳入对乡镇（街道）、村（社区）干部考核，确保两大行动成效显著，2023年度我镇行政诉讼案件只有一只（非土地房屋领域），并且一审胜诉。

4.加强合法性审查

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，由党政办主任、司法所长、顾问律师组成的合法性审查团队，进一步严格落实合法性审查作为我镇制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同、作出重大行政执法决定等涉法事项的必经程序。

（三）加大法治宣教力度，营造尊法学法用法氛围

建立健全法律顾问制度，与浙江卓颂律师事务所合作，作为我镇的专门法律顾问单位。从浬浦法律服务所、浙江曦明律师事务所、和浙江永腾律师事务所指派5名律师，确保镇每个村、社区都有法律顾问，参与村、社区各项工作决策。随着法律顾问制度的落实，取得较好的效果，审查镇各类文件、合同百余份，从源头上防止了纠纷产生。开展法律培训，对镇和村干部开展法治培训讲座20多场等，进一步推动镇、村各项工作走上规范化、法治化道路。开展法治宣传教育。根据《诸暨市“八五”普法规划（2021-2025年）》，出台相应规划文件，全面启动全镇“八五”普法工作。利用妇女节、消费者权益保护日、国家宪法日等特殊节日，进行维权法治教育宣传，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。宣传《中华人民共和国国家安全法》、《信访工作条例》等重点法律法规。以“六学六进六争先”学习实践活动为契机，发挥互联网平台和技术优势，采用线上宣讲和线下宣讲结合的形式，开展各类主题宣传活动30余场次。充分利用“三下乡”“流动大舞台”等载体，组织丰富多彩的法治文艺下基层，引导社会公众主动地融入法治文化、积极参与法治建设。

（四）全面加强政务公开，让权力在阳光下运行

坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、结果、管理和服务公开，主动提升公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，以改革创新精神推进决策、执行、管理、服务和结果公开，以公开促透明、以公开促服务、以公开促监督、以公开促效能，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，政府信息公开工作取得积极成效。

（五）依法有效化解社会矛盾

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展信访矛盾纠纷化解工作。2023年，已办理信访事项489件。加强人民调解工作，本镇共设立调委会13个，其中村调委会12个，镇调委会1个，有调解员113人，共调处各类纠纷306件，调处成功306件，成功率达100%，涉案金额达260万余元，无一起因调解不力而导致的重大案件发生。

二、存在的问题及下一年计划

我镇在推进法治政府建设上取得了一定的成效，也存在一些不足和薄弱环节：一是工作推进不平衡。各部门间存在法治建设进展程度不同步，目标任务落实不及时等问题。二是执法人员素质还有待提高。如个别工作人员对依法行政认识不足，凭经验办事，管理观念和方式仍没有完全转化到法治轨道中来。三是人员能力和队伍建设不足。人员数量、能力水平不能满足法治政府建设的工作需要。2024年，我镇将继续以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以推进法治政府建设为目标，通过采取有效措施，为全面推进我镇依法行政，建设法治政府服务。

（一）统筹推进各项工作，加快法治政府建设。进一步领会党的二十大关于推进法治中国建设战略部署和习近平法治思想，总结我镇依法行政和法治政府建设成果经验，并积极转化为制度和长效机制，进一步深化制度改革，依法确权、阳光用权、严格监权、严惩滥权。

（二）继续强化行政执法监督，规范行政权力运行。继续完善行政执法公示公开制度，加强执法人员依法行政能力的考察并接受社会监督，加强执法公示，促进行政权规范化。

（三）强化行政执法队伍建设，提高依法执法行政能力。配足配强行政执法队伍，加大行政执法人员培训力度，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

（四）加大宣传力度，营造浓厚的法治氛围。进一步加大法治宣传教育力度，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，创建平安和谐、法治文明、公平公正的和美浬浦。

                                                                                                                                                                       浬浦镇人民政府           
                                                                                                                                                                      2024年2月18日