暨南街道2023年度法治政府建设工作报告
2023年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市司法局的大力指导下，暨南街道坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。加强学习研讨，召开法治政府建设工作专题会议研究部署法治政府建设工作，明确工作任务，责任分解到人，将法治政府建设工作职责纳入党工委班子年终述职内容，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓的工作格局。充分利用党政班子会议、周一夜学、理论学习中心组、公务员云讲堂等形式开展学法用法培训，坚持学深悟透，准确把握法治政府建设精神实质和丰富内涵；坚持常学常新，持续掀起学习热潮；坚持见行见效，将学习贯彻成效转化到法治政府工作中，积极推进法治建设。落实“谁执法谁普法”责任制，联合司法所、派出所、妇联等线办，积极营造学法用法浓厚氛围，利用广播、板报、标语、宣讲、宣传单等形式，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，深入开展“送法进企业”“送法进工地”“送法进商户”等各类主题法治宣传活动，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
（二）健全科学民主依法决策机制。一是做好决策论证，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格规范党工委、办事处集体决策，细化明确党委会议议事决策范围，强化上会材料政治过关、合理合法，推动办事处严格按程序审议“三重一大”等议题，进一步规范了重大行政决策行为。二是落实信息公开制度，严格规范政务公开工作流程，做好信息公开内容的自我审查，确定、梳理主动公开的具体内容，及时向广大人民群众公开相关行政信息。三是做好规范性文件管理，认真贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》及市司法局政策法规科相关要求，加强规范性文件事前审查、事后备案等工作。四是加强合法性审查，配齐配强法制审查人员力量，按照合法性审查工作相关要求，对政府文件、重大行政决策、行政合同、依申请政府信息公开、重大疑难信访事项等开展合法性审查。2023年度街道办事处共出具合法性审查意见书106只，其中涉及合同协议97份、依申请信息公开7只、规范性文件1只、其他文件1只。五是规范政府法律顾问工作，完善政府法律顾问服务架构，聘请浙江信顺律师事务所、浙江半开律师事务所作为街道的法律顾问单位，进一步减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。持续做好“一村（社区）一法律顾问”工作，40个村社实现法律顾问100%覆盖，协助做好各项工作决策。
（三）严格规范公正文明执法情况。一是完善行政执法程序。充分运用数字化手段加强联合执法、协同执法，完善执法机制和规范，同步推行行政执法全过程记录制度，推进“一支队伍管执法”工作。二是依法履行复议应复和行政诉讼应诉职责。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，完善行政复议案件审理方式，提升行政应诉人员素质能力。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，将其列入年度法治政府建设考核重要内容。2023年涉及暨南街道办事处的行政复议案件22起，结案21起，20起为调撤，调撤率90.91%，纠错案件1起；一审行政诉讼结案9起，未结案3起，无败诉案件。三是积极开展行政执法证申办工作。为贯彻落实街道综合行政执法改革工作要求，更好推进行政执法事项下放，督促和引导执法人员参加行政执法人员资格考试，充实行政执法队伍力量，确保行政执法事项下放“接得住、接得稳”。四是严格落实行政执法“三项制度”。积极开展街道综合行政执法信息化建设，推进严格规范公正文明执法，高度重视行政执法培训工作，在日常工作中根据执法工作实际及时总结经验，及时将较好的工作做法和成功经验通过会议培训分享给全体队员，定期开展法制业务培训，学习新法新规。
（四）妥善解决群众矛盾纠纷。一是妥善处理群众信访工作。贯彻执行《信访工作条例》，出台信访考核办法，完善街道、村社二级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，有效处理群众反映的实际问题。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的矛盾纠纷。2023年街道人民调解委员会完成各类矛盾纠纷调解达成504件，涉及金额约897.5万元。三是深化扫黑除恶专项斗争成果。健全群众动员机制，加大宣传声势，广泛组织发动群众举报黑恶痞霸违法犯罪线索。加强基层基础建设、党风廉政建设和社会治安综合治理等综合治理措施，提升基层社会治理水平，铲除黑恶势力滋生土壤。
二、2023年法治政府建设存在的问题
一是学习宣传还要进一步加强。在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够强，宣传方式还不够新，宣传范围还不够广。
二是依法行政意识还需加强。一些工作人员认识上存在偏差，存在只要把上级或有关部门交办的任务完成就可以的思想，没有以法治思考问题。
三是基层法治队伍建设有待加强。街道现有工作人员中，专业法律人员欠缺，需加强专业人员队伍建设，以便更好地开展工作。
三、2024年法治政府建设主要目标
一是强化队伍建设，提高执法能力。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平。
二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。
三是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。
四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
诸暨市人民政府暨南街道办事处
2024年2月26日