诸暨市住房和城乡建设局2023年度法治政府建设报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设核心任务，深入推进法治政府建设各项工作，全面建设法治住建。现将有关工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，并将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要论述，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。组织全体干部通过视频、文件等学习方式，把习近平总书记依法治党、依规治党重要思想贯彻到住建机关党建工作的全过程。

（二）规范行政执法行为

1.强化行政执法资格管理。为落实“大综合一体化”综合执法体制改革要求，提高建设系统行政执法水平，法制信访科组织未持有执法资格证的34名年轻干部进行内部行政执法管理考试，6月上旬组织年轻干部参加绍兴市建设系统执法业务线上培训，学习《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》等法律法规，全员完成线上培训30学时。组织系统28名公务员参加全市领导干部和公务员学法用法考试，参与率和通过率均达100%。

2.深入推进“互联网+监管”掌上执法应用。按照浙江省行政执法监管平台诸暨市推广应用工作领导小组办公室要求，2023年，我局共实施双随机检查任务46个，共检查各类检查对象289户次。行政检查事项覆盖率达100%，跨部门联合检查率87.54%。

3.做好行政处罚工作。2023年，我局处理行政处罚总数为10宗，处罚金额106.83万元，完成行政处罚案件移送89件（其中受理76件，退回13件）。为进一步规范住建领域行政执法行为，提高行政执法案件办理质量的问题，制定《诸暨市住房和城乡建设局行政处罚办案程序规定（试行）》、《关于进一步完善诸暨市住房和城乡建设局行政处罚流程通知》。

（三）依法履行行政应复应诉职责

2023年一审行政诉讼收案11件，结案10件，一审无败诉，诉讼案件撤诉1件，调撤率9.09%；行政复议受理6件，结案6件，复议调撤2件，调撤率33.33%；持续推动业务分管负责人出庭应诉常态化，凡开庭审理的行政诉讼案件，均实行行政机关负责人出庭应诉报备制度，全年出庭率达100%。

（四）做好合法性审查工作

1.重大行政决策审查。2023年我局共有1项重大行政决策（《调整2023年度诸暨市公共租赁住房租赁补贴、新就业无房职工保障性租赁住房租赁补贴相关标准》），该项重大行政决策已在计划时间内完成。

2.规范性文件和合同审查。完成合法性审查市级规范性文件3件，局发规范性文件4件，合同8件。为落实本单位印发规范性文件法定程序，制定并印发了《诸暨市住房和城乡建设局关于印发规范性文件及重大行政决策的管理规定》。

3.公平竞争审查。今年新增规范性文件审查覆盖率100%，并于5月开展了存量规范性文件公平竞争审查自查工作，废止2件违反公平竞争原则的文件。为高质量落实公平竞争审查制度，提升公平竞争审查业务水平，我局积极参加诸暨市市场监管局主办的线上培训及线下培训会议3次。

（五）推进政府信息公开

加强住房建设领域重要工作主动公开，及时发布重要政策解读，切实回应社会关切。坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，做好政府信息依申请公开工作。2023年共受理信息公开申请86件，办结85件，转结2024年继续办理1件，目前在时限内办结率达100%。2023年我单位共收到人大代表建议12件、政协提案10件，于7月份完成办结，满意率达100%。

（六）做好法治宣传教育工作

制定普法宣传活动计划表，按照“谁执法谁普法”普法责任制，积极组织开展住建行业法律宣传活动。通过观看教育宣传片形式普法3次，通过邀请专家开展专题培训讲课形式，进行安全生产管理方面的教育培训4次。12.4国家宪法日，以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题，开展习近平法治思想、宪法、社会主义法治文化等学习宣传。

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）思想重视程度不足。部分工作人员认为其从事工作只涉及业务，法治政府建设这项工作与日常业务工作关联度不高，存在着思想认识上的误区，从而导致相关制度难以落实到位。

（二）普法宣传实效有待提升。一是部分下属单位对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强、针对性不高，对住建领域法律法规掌握不全面不透彻。二是普法宣传队伍力量相对薄弱，与当前普法任务不相匹配，且无普法专项经费支持，一定程度上影响了法治宣传的广度和深度。

（三）依法行政能力水平有待提升。个别执法人员仍旧存在法治理念不强，法律基础不牢的现象。对法律不感兴趣，学习积极性不高，法律知识掌握不够全面，亟需提升行政能力水平。

三、下一步工作计划

（一）以习近平法治思想引领法治政府建设工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于住房城乡建设工作重要论述精神，把习近平法治思想列为党组理论学习中心组的常设学习议题，严格执行法治建设重大事项请示报告制度、法治建设情况年度报告制度和重大法治事件报告制度，落实重大行政决策、公平竞争内部审查制度。

（二）加强普法宣传工作。健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，制定2024年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，做好重要时间节点的普法宣传工作、落实领导干部学法工作机制、落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制、组织全局干部按时高质完成年度学法考试，提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，积极推进法治政府建设工作。

（三）继续加强行政执法及监督。加强沟通协调，强化业务指导力度，持续做好住建领域行业乱象专项整治，强化房地产市场、建筑市场和工程建设质量监管，严厉打击违法违规行为。落实住房城乡建设行政执法责任，推动住房城乡建设行政权力透明运行，明确执法责任，落实责任追究。

诸暨市住房和城乡建设局

2024年2月4日