2023年，璜山镇在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，认真落实省委省政府《浙江省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，根据法治诸暨（法治政府）建设重点任务清单要求，扎实履行职责，现将有关情况报告如下：

  一、2023年度法治政府建设工作总结

（一）提高政治站位，深学笃行习近平法治思想。璜山镇领导班子高度重视习近平法治思想宣贯工作，认真履职尽责，主动担当作为，将《习近平法治思想学习纲要》列入党委理论中心组学习内容，并采取“线上+线下”和“集中学习+自学”2种方式，全力夯实、延伸、巩固习近平法治思想学习成果。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设。党委班子集中听取《璜山镇法治政府建设工作报告》，新任领导班子均完成领导干部任前法律考试。在强化政治理论学习的基础上，寓教于乐，组织党员干部赴安吉余村开展“追随总书记的脚步 走好新的赶考路”活动，通过实地调研，强化学习效果。

（二）强化宣传引领，形成推进法治建设强大合力。抓好领导干部这个“关键少数”，引导其利用法治思维和法治方式处理和解决问题。开展党委理论中心组学习和镇村两级干部集中学习活动，强化领导干部学法用法制度，专题开展“一月一普法”活动。结合农村实际，将普法提示、宣传折页等下发到村（社区），由村两委干部带头学法、带头普法，带动广大群众学法守法。充分利用网格员每天进村入户优势，积极开展反诈、宪法、民法典等法律法规宣传讲座，近年来，共计开展各类法律法规宣传讲座600余场次。同时，企事业单位建立法治宣传栏，定期张贴宣传资料；在集镇街面和各村路边墙头进行宪法法律、亚运宣传、平安创建、禁毒宣传、反邪教知识等宣传，各类宣传标语、横幅达138条。

（三）加强阵地建设，强化农村基层依法治理水平。璜山镇深入开展“民主法治村（社区）”创建，加强动态管理，提高创建质量，“八五”普法开展以来，溪北村、黄家店村分别获评浙江省2021、2022年度省级民主法治村（社区），化泉村获评绍兴市2021年度市级民主法治村（社区），璜山社区获评绍兴市2023年度市级民主法治村（社区）。截至目前，璜山镇共创成省级民主法治村二家，实现绍兴市级民主法治村全覆盖。为进一步提高基层依法治理能力，深入推进法治乡村建设，璜山镇扎实开展“法治带头人”“法律明白人”培育工程，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，三年以来，培育法治带头人64人，法律明白人99人，尊法学法守法用法示范户99人。

（四）严把程序关口，严格落实推进依法依规决策。认真落实《璜山镇合法性审查工作实施方案》，成立璜山镇合法性审查工作领导小组，明确政法委员为分管合法性审查工作负责人，落实党政办为合法性审查机构，建立并运行“党政办+司法所+法律顾问”的审查人员队伍模式，确保合法性审查力量配备完备。坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见。落实重大行政决策风险评估政策以及规范性文件、重大行政合同、重大行政决定合法性审查工作，2023年累计完成合法性审查34件。根据《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，结合我镇实际，编制、上报、公布《2023年璜山镇重大行政决策事项目录》。聘请浙江越兴律师事务所马悦波律师为镇级法律顾问，为镇党委、政府制定重大定决策、推进依法行政提供法律保障。全镇16个村（社）均配备法律顾问，由璜山法律服务所和城区法律服务所5名法律工作者提供服务。扎实推进法治人才培养工作，做好公职律师培训申报工作，2023年，有1名机关干部取得公职律师证，2名机关干部取得行政执法证，目前璜山镇共有行政执法证55本。

（五）坚持抓小抓细，持续夯实社会治理基层基础。2023年是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会举办之年，也是“枫桥经验”60周年，璜山镇紧扣“一中心四平台一网格”架构，深入开展纠纷“全覆盖”排查，本年度璜山镇共开展矛盾纠纷摸排16次，共调处各类矛盾纠纷511件。为进一步加强溯源治理能力，深化诉前调解工作，协同璜山法庭共同加强诉前调解工作，目前已移送案件64起。以社会治理“一中心四平台一网格”为抓手,畅通多方参与渠道,坚持民有所呼、我有所应，本年度共计回复处理各类信访件1442只。深化“大综合一体化”行政执法改革，出台法制审核、公开公示、全过程记录等制度，厘清职责边界，为推进执法工作提供制度保障，本年度累计办案116起。

（六）秉持透明公开，严格落实政府信息公开制度。2023年，璜山镇人民政府在诸暨市政府门户网站上主动公示政府信息共188条,主要涉及镇政府年度工作报告、财政决算公开报告、土地与房屋征迁、社会救助及社会福利等方面内容。全年共收到依申请公开5件，按时办结率100%。同时，办理人大代表议案建议9件。

二、存在问题

2023年，璜山镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是法治工作队伍建设有待加强。随着法治政府建设不断深化，乡镇法治化综合改革工作持续推进，但在乡镇基层，大大小小各类问题层出不穷。从当前法治队伍来看，法治工作队伍人数和规模相对有限，法学专业及具备国家法律职业资格证书的干部紧缺。干部即使拥有法学专业及资格证书，若长时间未接触相关内容，也会导致业务知识出现短板。二是农村基层普法工作有待加强。在乡镇基层，许多矛盾纠纷、涉诉涉访问题的产生，一定程度上是由于群众法律知识欠缺、对法律的认识程度不足导致的，而农村普法主要依靠流动摊点宣传、LED大屏播放、设置展板横幅、法律讲堂等形式开展，村级普法宣传力度有待进一步加强。三是矛盾纠纷化解能力有待加强。农村情况复杂多样，要扛起“枫桥经验”发源地担当，就必须努力将矛盾纠纷化解在基层一线，做到“早发现、早化解、早防范”，故村级调解组织对矛盾纠纷的摸排、化解工作需要进一步加强。

三、下一步措施

（一）深入学习习近平法治思想，提高依法办事能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用，利用理论学习中心组和领导班子集体学法制度强化法治理论学习。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。加强机关干部法律知识和业务知识的培训，通过举办法治专题培训班和法治专题讲座等多种形式，提升机关干部的法治素养，提高依法行政的意识和水平，保障政府行政决策的合法性。

（二）推进法治乡镇建设，切实履行政府法定职能。严格依法依规决策，切实落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策、规范性文件的合法合规性审查、集体讨论决定，以及备案、清理、评估等工作。及时、准确、全面公开政府信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，并健全依申请信息公开制度。

（三）夯实平安建设基础，营造良好法治氛围。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强诉源治理，重点加强岁末年初矛盾纠纷排查，特别是讨薪欠薪问题的排查化解。紧密联系工作实际，深入推进法治宣传教育，加强镇村法治宣传教育工作，推动形成深厚法治氛围，努力提升群众尊法学法守法用法的自觉性，真正将法治观念和法治素养深入人心。

诸暨市璜山镇人民政府

2024年2月7日