次坞镇2023年法治政府建设年度工作报告

2023年，在诸暨市委市政府的坚强领导下，次坞镇坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，圆满完成各项工作任务。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度、强化领导，法治政府建设保障有力

1、领导重视，完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设给予高度重视，将其摆上重要议事日程，及时调整更新法治政府建设领导小组名单，做到人员变动、组织不乱、工作不断。

2、明确责任，确保各项工作落到实处。年初，镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各职能部门负责人作为第一责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。2023年我镇没有出现到市级及市级以上级部门因行政执法而上访的信访案件。

(二)加强学习、规范行政，法治型政府建设有序开展

1、落实学习培训。按照上级工作部署，组织不同层次的干部学习不同的培训内容，确保学习培训效果。2023年次坞镇开展了镇党委书记带头讲党课，学《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、党内法规等系列活动，参与培训的人员包括镇全体领导干部、镇村干部、普通党员群众等，参与培训的人员累计超过500人次；组织镇、村法律顾问到村开展法治讲座50余场，受教人数达3000余人次；组织一年一度镇全体领导干部学法用法考试，通过率达100%。我镇行政执法证今年度共5人参加考试，通过率100%，目前持证人员55人，我镇持证率已达到95.7 %。

2、加强宣传教育。成立普法工作领导小组，下设普法宣传小分队，充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏、“互联网+网格制”微信群等宣传载体，不断推进宣传教育走向农村、走进农户，深入学校和重点场所进行宣传教育活动，全年累计发放法治宣传资料7000多份，开展法律咨询活动7次，接待咨询200余人次，使法治建设氛围不断浓厚。

3、规范行政行为。引导和激励次坞镇全体工作人员特别是执法人员学法、用法、守法，树立严格依法办事理念，特别是重点提高了领导干部依法行政能力，确保政府的行政决策做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一。加强对执法行为的监督，形成用制度管人、依法办事、公平公正的法治环境。

(三)转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施

1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制、社会预警体系和矛盾纠纷排查化解长效机制。不断规范信访接待和矛盾纠纷化解机制，依托“次坞镇金牌调解室”、“俞乃平调解室”、“政府110调解室”等载体，把心理疏导引入人民调解，化解群众心中“怨气”，打开群众“心结”，同时坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访和矛盾纠纷化解，做到事事有交代、件件有回复。

2、加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强政府内部监督管理，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，打造阳光政务。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督。同时正确对待社会监督和舆论监督，重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设，及时发布各类政务信息，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，对以镇党委、政府名义发布的涉及全镇的规范性文件由负责法治的工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高规范性文件质量。

二、本年度党政负责人推进法治政府的有关情况

（一）强化组织管理。成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，各村均建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所中心、各村配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专职负责创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设，确保职能发挥到位。

（二）强化工作落实。按照《纲要》、《诸暨市法治政府建设工作方案》要求，先后制定《次坞镇政府工作规则》、《次坞镇效能责任追究管理办法》、《次坞镇村级项目管理制度》等多项制度。完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥;制定了工作规划，将各项工作任务分解，层层压紧压实责任。通过制定完善全镇法治政府建设责任制实施方案，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设新机制。

三、本年度次坞镇政府合法性审查的相关情况

（一）突出规范性文件审查管理。完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。确立党政办牵头、镇法律顾问协助的规范性文件合法性审查机制，界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布。

（二）建立规章和规范性文件清理机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理了有关法规规章和规范性文件。建立完善了规章和规范性文件定期清理制度，实行集中清理、专门清理相结合，对规范性文件1年清理一次，并及时公示。落实规范性文件有效期制度，对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时修改或废止。

四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，次坞镇法治政府建设工作在上级有关部门悉心的指导下，取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足：（一）是全镇工作人员法治意识虽然得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强；（二）是新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进。针对上述问题，次坞镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能，完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行好法治政府建设的工作职责。

（三）进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

（四）进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加强监督力度，严格管理好行政执法人员队伍，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使干部队伍的知法、用法、守法、敬法、护法水平全面提升。