诸暨市公安局2023年度法治政府建设工作报告

2023年度，诸暨市公安局在上级公安机关和市委、市政府的正确领导下，以执法办案管理中心建设应用为抓手，以数字化改革项目为重点，不断健全完善一站式办案、智能化管理、全流程监督、一体化保障的执法管理新模式，高质量推进法治公安建设各项工作，公安工作法治化水平和公安机关执法公信力有效提升，为创建法治浙江（法治政府）示范县市贡献了公安力量。现将相关工作情况报告如下：

一 、2023年法治公安建设工作成效

（一）集成办案、专职管理，深化“一个牵引”。一是迭代升级执法办案管理中心。2023年，诸暨市公安局对执法办案中心进行改造升级，建成了集“集约化办案、全流程管控、一站式服务、专业化支撑、一体化协同”等功能于一体的执法办案管理中心，充分保障全局基层所队执法办案需求。二是大力推动政法协同。诸暨市公安局会同检察院联合成立全省首家侦查监督与协作配合办公室，并配套出台案件提前介入、不捕不诉事先会商等相关工作机制，推动公检协作更加顺畅。三是强化中心服务保障。中心服务保障团队定人定岗24小时提供“管家式”服务，多样化提供文书邮寄、价格鉴定、涉案物品保管等辅助支撑，有效服务执法办案。

（二）重点突破、全程覆盖，强化“闭环监督”。一是加强层级管理，压实工作责任。诸暨市公安局在重点派出所设置专职法制副所长，其余派出所设立专（兼）职法制员，形成两层三级执法监督管理体系，压实层级责任。二是推行法制监督清单，实现精细化管理。诸暨市公安局围绕执法监督六大要素，细化警情处置、案件结案、人员管理、场所管理、财物处置等五张标准化清单，配套落实自查自纠、全量核查等机制，实现对全局执法过程的全流程、闭环式、精细化管理。三是打造智能化监督平台，实现智慧监督。诸暨市公安局坚持问题导向，创新研发“执法哨兵”智慧监督平台，以智慧赋能提升监督综合功效，确保问题预防在先、发现在早、处置在小，真正实现监督下沉、监督落地，止于未发。

（三）理念先行、强化培训，提升执法办案素养。一是完善执法指引。诸暨市局针对常见的警情、案件类型，建立完善样板案卷及规范处置流程，对上述警情、案件的现场处置、证据收集、现场勘验等的规范做法及处置要领进行固化，为一线民警提供简单易操作的执法指引。二是创新培训模式。诸暨市公安局以满足实战需求为导向，引用民警日常工作中遇到的真实警情、案件，制作执法办案实操指引及规范执法视频片，对民警开展教科书式执法培训，打破传统较理论的教学内容和“满堂灌式”的培训模式。三是强化法制练兵。诸暨市公安局坚持规范、公正、文明执法理念，按照实战标准、实战要求，多措并举开展法制比武大练兵活动，通过案件交叉评查、每月法律考试、模拟法庭等多种形式，切实锻炼全警业务能力素质，从而提高全警执法能力素养和业务水平。

二、2023年法治公安建设存在的问题

2023年度诸暨市公安局在法治公安建设中取得了一定的成绩，但也存在执法监督仍不够全面、执法主体素质有待进一步增强、办案效率有待进一步提升等问题与短板。

三、2024年法治公安建设主要任务

（一）积极破解法制数字化改革难题。大力推行行政监管现代化。科学归并各警种公安行政监管事项和流程，实现不同警种对统一监管对象的监管“合成实施”、跨外部门监管“合作实施”的多跨协同联动工作机制。构建涉案财物处置“一键通”平台。建立完善“公安牵头、多部门联动”的涉案财物处置机制，配套建设数字化协同平台，持续深化涉案财物专项处置，打响诸暨品牌。

（二）打造数字执法培训新生态。实施小视频执法培训新模式。结合基层实战需求、应用真实警情视频编辑、动画模拟、真人拍摄等多种短视频形式，进行执法培训。加快智慧评判系统建设。进一步优化执法质量考评流程，将需要法制考评的内容进行优化，自动筛选出一批有执法问题的案件和执法管理内容，实现智能化考评，解放人力。

（三）进一步提升外部执法评价。强化非羁押人员数字化管理，运用非羁押码、电子手环等数字手段，有效缓解警力不足问题；大力推行说理执法，实现矛盾化解、案结事了。建立复议诉讼每案必查机制，及时发现民警执法理念偏差和办案问题，针对性开展教育培训。

（四）深入实施法治人才队伍建设。加强法制人才培养。加强法制人才队伍建设，研究出台考核办法，丰富其考察维度，建立健全法制人才积分评价制度。开发适应实战需要的考试系统。针对不同类型的职务设定不同考核内容，并实现赋分考核，实现系统检验民警的学习成果及应用能力，实质性提高民警执法办案能力。