诸暨市人民政府暨阳街道办事处2023年度法治政府建设工作报告

2023年度，在市委市政府的坚强领导下，暨阳街道全体干部不忘初心、牢记使命，围绕工作目标，积极履行岗位职责，依法完成了各项工作任务，为街道经济社会稳定发展提供了良好法治保障。现将2023年度暨阳街道法治政府建设工作报告如下：

一、持续深入学习贯彻习近平法治思想

街道党工委理论学习中心组学习会举行习近平法治思想专题学习会，持续深入开展习近平法治思想学习。12月11日，街道专门邀请浙江卓颂律师事务所主任陈大栋律师为全体机关干部进行习近平法治思想专题授课，切实提高领导干部和机关干部的法治意识。

二、全面履行行政职能

一是加强重点民生领域行政执法监督。把加强重点民生领域行政执法监督和指导作为全面落实行政执法责任制的切入点，建立了包括食品药品安全、环境卫生、安全生产、国土城建、综合执法等重点民生领域执法部门参加的行政执法监督联席会议制度，严格落实“一支队伍管执法”要求。每季度召开一次联席会议，点评和交流各行政执法部门的行政执法状况，研究落实行政执法责任制的具体要求。对“不作为”和“缓作为”等问题和现象，进行不定期监督检查并通报批评。加强电子政务建设，推进政务公开，严格按上级要求，把依法履职纳入各班子成员述职述廉报告内。

二是强化法治政府制度建设。建立和落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布程序。凡是街道起草的规范性文件必须经过街道班子集体讨论，过会后才能印发实施。全面加强领导班子建设，组织未持有行政执法证的班子成员进行执法证考试，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。

三是完善行政执法决策机制。街道认真履行法定职责，健全法律顾问工作机制，继续聘请浙江卓颂律师事务所律师陈大栋为街道法律顾问，负责为街道提供专业的法律、法规、政策咨询服务，审查起草法律文书，参与法治宣传、合同审查等工作，很好的完成了街道交办的各项工作任务。

四是规范行政执法行为。有序推进综合行政执法改革，努力构建权责清晰、高效统一的执法责任体系。建立健全行政执法各项制度，强化行政执法人员行为规范。开展合同规范专项工作，维护政府公信力，进一步促进了社会管理的法治化。进一步加大制度建设，扩大各项事务管理的透明度，不断总结街道队伍管理、财务管理、招投标等方面的经验教训，仔细查找制度上、机制上的漏洞和薄弱环节，用改革的方法、严谨的态度和明晰的思路，不断健全完善各项规章制度。重点加强对各项制度执行落实情况的跟踪和监督，不折不扣地按照制度规定管人理事。领导干部按照职责分工，定期或不定期采取督查、测评、座谈等各种方式，加强对各线办、各村（居）、社区执行规章制度情况的检查，真正形成用机制管人、以制度管事的工作局面。

三、监督制约机制不断健全

一是畅通投诉渠道。向社会公布投诉电话及通信地址，主动接受群众监督。对当事人的有效投诉及时进行答复，对当事人提出的行政复议、行政诉讼，均按法律规定及时应诉、答辩，自觉履行法院的生效判决和裁定。

二是对政府大额投资建设项目、涉及群众切身利益的重大决策进行论证，由法律顾问参与重大行政决策和规范性文件的法治审核工作，提供法律意见、确保政府依法决策。街道法律顾问每月至少一次到街道社会治理中心值班，并为街道各类突发事件提供法律服务，有效避免各类法律风险。

四、学法用法，不断强化依法行政水平

一是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。全年，街道共有一审行政诉讼案件17件，已结案15件，未审结2件，其中8件通过调解当事人依法撤诉，7件被法院依法驳回，无一审败诉案件。同时，街道加强了对行政负责人的应诉督查，确保街道出庭应诉率。

二是健全法律顾问制度，严格执行重大行政决策合法性审查制度。一方面，由法律顾问对各类合同协议进行把关审核，减少矛盾纠纷发生。另一方面，由法律顾问参与讨论重大行政决策，有效防范法律风险。

三是加强法治宣传教育，促进法治政府建设向纵深推进。加强法治宣传工作，积极开展各项法律法规宣传，依托“青少年维权岗”开展青少年法治宣传月活动。积极开展“民主法治村”创建工作，2023年度，祥安社区成功创建省级“民主法治村（社区）”。

五、存在问题

一是干部队伍依法行政的业务水平仍需提高，特别是在直接应对行政复议和行政诉讼方面，法律知识和应诉能力有待进一步提高，具体表现在执法履职过程中存在保存证据不足方面。二是暨阳街道位于诸暨主城区，在属地管理与行政执法主体上存在部门与街道纠缠交错的情况，有时即便是不属于街道职责范围内的事，为了维护和谐稳定，街道不得不出面执行；行政复议案件上，2023年底因一起政府信息公开事项未按规定时间答复，被行政复议局纠错。三是我街道主要行政诉讼案件多集中在拆迁征地、危旧房改造、拆违等方面，需要在项目实施过程中严格按照有关政策和规定进行处置，从源头上控制行政诉讼案件的数量。

六、2024年度工作思路

2024年度，街道将从以下三个方面继续努力。一是坚持原有优势，不断完善存在的漏洞，严格按照《诸暨市违法建筑查处规范化指引》（2.0版）、《市县行政执法监督制度选编》等相关文件精神进行拆迁安置领域的行政执法，尽可能避免因街道自身执法不规范而引起的行政复议和行政诉讼，跟踪追责由此引发的案件。二是加强对危房拆迁安置、三改一拆引起的一审诉讼案件进行协调。三是对照权力清单，加强合法性审查工作。

诸暨市人民政府暨阳街道办事处

2024年3月4日