周鹏飞等委员：

您们提出的《关于做强企业创新产业促进高质量发展的建议》提案（第53号）收悉，现答复如下：

诚如提案所言，我市作为工业大市，拥有18多万家市场主体、1300余家工业规上企业，已形成袜业、珍珠、金属材料加工、纺织服装、机电装备制造、环保新能源等传统主导产业和智能视觉、航天航空、生命健康等新兴产业，但在竞争日趋激烈的新形势下，我市面临着传统产业大而不强，抗风险能力、核心竞争力薄弱，而新兴产业、数字经济核心产业尚在提升阶段，造成新旧动能更新接替能力不足等问题。为此，近年来我市通过传统产业数字赋能、加快新质生产力布局、打造营商环境新高地等手段，积极推动要素驱动向创新驱动转变。主要开展了以下工作：

（一）强化顶层设计，走协同发展之路。制订出台《关于坚定不移实施工业强市战略推进产业链协同机制的实施意见》，统筹推进“十个一”工作机制，以“链长+链主”协同机制为抓手，全面实施制造强市“229”计划，全力打造时尚袜艺、美丽珍珠2张全球产业“金名片”，培育金属材料加工、智能视觉2条具有国际竞争力的产业链，形成9个国内有竞争力和知名度的产业集群。目前，诸暨袜业已成为全球最大的袜业产业集群；珍珠产业销售额突破600亿元，年均增长30%以上；高端新材料产业列入省“415X”产业集群协同区试点；袜业新列入省中小企业数字化改造试点。

（二）强化赛道优选，走提能造峰之路。聚焦智能视觉、航空航天、生命健康等新跑道，制订《航空航天产业招商选资专项扶持政策意见（试行）》，创新推出“一套专项政策、一大产业基金、一批科创飞地”等六个一智能视觉专项政策；建立“智慧招商”平台，优化招商选资项目全生命周期服务机制，围绕产业链发展图谱“靶向”招商。2023年，全市签约引进制造业项目60个，计划总投资455.08亿元，其中10亿元以上13个，100亿元以上1个。强化平台集聚，积极推进智能视觉“万亩千亿”新产业平台和“空天装备”海归小镇建设，智能视觉产业链成为省链长制“优秀示范”，奥思伟尔、弘飞空天等一批数字经济、航空航天产业项目开工建设。强化项目建设，完善重大项目推进协同机制，推动一批产业项目加速落地。2023年，我市607个工业项目开工入库，在建亿元以上产业项目92个，完成年度投资102.8亿元，带动我市制造业和技改投资分别增长20.5%、24.4%。

（三）强化数智赋能，走内涵提升之路。成立数字化转型专家委员会和数字经济促进会，制定《数字化车间/智能工厂评价办法》，实施数字车间—智能工厂—未来工厂新智造升级链。目前，全市规上企业数字化改造覆盖率已达83.67%；累计培育省级数字车间12家、省级工业互联网平台11个，实现设备联网2.5万台；海亮股份新入围省未来工厂试点企业。扩充优质工程服务公司，强化数字赋能技术支撑，全市已累计引进优质工程服务公司16家、数字化服务商30家。积极推进电商主体培育，以“直播+产业带”的新模式，形成了山下湖珍珠、大唐袜业等产业直播发展格局。目前全市拥有电商主体近万家，从业人员10万余人。引进TikTok和亚马逊等跨境电商平台、DHL等国际快递物流公司，加速推进跨境电商产业集群发展。

（四）强化培大育新，走长高长壮之路。作为全省促进企业“长高长壮”的策源地，我市以梯次培育、创新驱动、空间扩容等“六大行动”为抓手，深化“小升规”“专精特新”“单项冠军”企业培育，完善优质企业培育成长机制，积极推进企业管理现代化对标提升工程。至目前，全市规上企业达到1330家，培育雄鹰企业2家，国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”23家，省隐形冠军6家，各类专精特新企业达到213家，总数居绍兴前列。初步测算，2023年全部专精特新企业实现产值561亿元，占全市规上比重为34.9%。推进新一轮“凤凰行动”计划，大力推动优质制造业企业上市，华纬科技于2023年5月成功在深交所上市，目前全市上市企业已达16家。面向重点产业集群产业链，培育壮大“品字标浙江制造”企业梯队，2023年全市新增“浙江制造”标准8项，“品字标浙江制造”认证企业19家。

通过努力，在日趋严峻的宏观经济形势下，我市在制造业高质量发展道路上继续稳步前行。2023年，全市实现规上工业增加值365亿，同比增长10%，连续两年保持两位数增长；今年1-5月，实现规上增加值147.23亿元，同比增长11.6%，居绍兴第1；先后荣获省制造业“天工鼎”、省制造业高质量发展示范市、省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”考核激励、工业稳增长和技术改造省政府督查激励等。

在取得成绩的同时要应该看到，我市制造业仍存在着传统产业升级不够明显，新兴产业缺乏头部引领，企业发展预期有待增强等一系列问题。下一步，我们将聚焦“杭绍都市区金南翼、新质生产力先发地”目标，瞄准高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，坚持传统产业改造提升、新兴产业培育壮大“双轮驱动”，积极抢占未来产业新赛道，全力在先进制造样板区建设上打头阵、当尖兵、作示范。重点做好以下四方面工作：

一是聚力产业升级抓集群。深入实施“229”产业提升专项行动，聚焦产业“鱼骨图”，围绕“一链一方案”，深入开展“靶向”招商，集中精力招引一批有规模体量、创新含量、带动能量的标志性项目，积极孵化培育人工智能、第三代半导体等新兴产业，做大做强智能视觉、航空航天两大新兴产业集群，实现两大产业产值突破220亿元，全市规上工业增加值增长10%以上。

二是聚力创新提质强动能。全力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全面深化工业“智改数转”，积极推进袜业中小企业数字化改造省级试点，高效运行袜业产业大脑，加快推进海亮未来工厂试点建设，力争规上企业数字化改造覆盖率突破85%以上。全面推进“315”科技创新体系建设，深入实施教育科技人才“三位一体”高质量发展，以科技企业“双倍增”计划升级版为抓手，积极培育高质量创新主体，力争2024年度全社会研发投入占GDP比重达3%。

三是聚力平台建设强支撑。做强产业平台，以创建国家级开发区为引领，以智能视觉“万亩千亿”新产业平台和“空天装备”海归小镇建设为抓手，加快推进智能视觉“双创”基地、海创服务中心等重点项目建设，全力推动产业平台提质升级、提档扩容。

四是聚力服务保障优环境。政策赋能强信心，聚焦企业需求，持续优化制造业高质量发展政策体系，切实推动惠企政策非申即享、速兑尽享。外出参展拓空间，组织引导企业抱团参加国内外重点展会，精心办好世界珍珠大会、袜博会等特色自办展，全力助力企业抢订单拓市场。

最后，衷心感谢您们对诸暨经济社会发展的关心和支持。

诸暨市经济和信息化局

2024年7月17日