陈江委员：

您提出的《提质扩容终端产品、拓扑勾画整机产业》的提案（第58号）收悉，现答复如下：

一、总体情况

我市汽车产业发端于上世纪70年代店口、阮市的五金汽配。从最基础的零配件起步，经过四十余年的蓬勃发展，产业已覆盖发动、传动、制动、转向冷却和动力电池等零部件及总承领域，具备商务、乘用、工程全系列车型配套能力。除了钢板、发动机等个别领域，诸暨已经具备整车组装或制造能力。

近年来，诸暨市紧紧围绕“工业立市、工业强市”的目标，重点发展店口和枫桥两个产业基地。截止到目前，我市共有汽车产业企业900家，规上企业52家（含弹簧19家），实现产值113.98亿元；涌现出万安、全兴、华纬、创格机电、伊思灵双第等一批龙头企业，截止目前已累计培育上市公司5家，工信部单项冠军企业3家，隐形冠军2家，约占全市总数的三分之一；国家专精特新“小巨人”企业17家，占比73.9%；3家国家级企业技术中心，省级以上企业技术中心占到市内半壁江山；拥有省级以上首台（套）装备产品33项；2023年度新增上市企业1家（华纬科技）。

二、发展现状

（一）以产业规划为引领，聚焦强链补链

我市以新能源汽车、智能驾驶、整机制造等“十四五”规划为引领，聚焦企业上下游产业链配套和关键核心技术突破，绘制产业“鱼骨图”，编制招商区域、招引目标、重点客户等信息手册。2024年上半年共引进项目34个，计划总投资304.9亿元；其中整机制造相关项目共26个，计划总投资164.2亿元。

进一步深耕产业基础、优化产业链条，用好“链主+链长”协同机制，充分发挥万安、全兴、华纬、创格机电等龙头企业资源优势和影响力，加快吸引上下游配套企业落户，进一步补链、优链、强链。紧盯高端人才，坚持人才科技招商，充分发挥赛会引才、飞地引才、以才引才等实效，以人才带项目、以项目引人才。

（二）以营商环境为突破，聚焦项目落地

制定《营商环境优化提升“一号改革工程”晾晒细则》、创新建立涉企全量问题“四归”工作机制。制定《诸暨市关于省“民营经济32条”1+N细化举措表》、《诸暨市政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合细化清单》，出台“1+9”产业政策。迭代更新市级涉企服务“一类事”项目培育库，以项目全生命周期服务机制为抓手，重点做优项目前期服务，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。立足企业，梳理项目落地、建设、投产全流程，深化实施项目推进协调机制，促进部门协同、信息互通，要素保障，加速项目落地。

（三）是数智转型为抓手，聚焦系统赋能

以数字经济3.0版为引领，加快打通生产和管理两端，实施全链赋能、系统集成，促进生产方式转型。万安科技ABS车间已成为我市数字车间、智能工厂的典范，工业机器人应用气势恢宏；华纬科技近年来加快购置工业机器人，提高了生产自动化水平；全市汽配行业在役工业机器人已达560台。全兴精工加快工业互联网平台建设，实现制造过程全程追溯，加速推进未来工厂建设；赫千电子加快进军汽车智能电子领域。至目前，全市累计建设华纬科技、申科股份等8家省级智能工厂（数字化车间），拥有全兴精工、迪艾智控等6家省级工业互联网平台，达到企业级、特定环节型覆盖水平。

三、发展堵点

一是链主引领欠缺。对标省内“415X”先进制造业集群，我市汽车零部件产业细分领域隐形冠军居多，但缺乏百亿级、国内高知名度高、具备引领效应的链主型企业；在2023年全省15个汽车零部件领域规上产值超百亿的县（市、区）中慈溪为1349.5亿元，而诸暨只有336.8亿元，产业规模整体偏小。

二是创新支撑不强。目前我市尚无汽车零部件领域省级以上产业技术创新平台和行业公共服务平台，高附加值产品整体数量偏少。产业链上（上游）缺“热处理”，下无检测“大平台”；原料依赖宝钢、南钢及进口，检测要到上海、福建周边大城市。

三是定向激励不足。融资政策灵活性有待提升，如有企业反映，目前萧山融资政策无需企业质押，企业与当地银行合作较为顺畅。中小弹簧企业用地需求较为强烈，某弹簧企业反映，目前企业在发展过程中，环保（主要是气息挥发、噪声）和场地方面受制较大。

四、提升重点

一是做好“产业链”的文章。按照产业制造方案要求，建立完善“指标进度+工作亮点”的督查机制，深化研究“一业一策”，加快重大项目落地和省市链主企业创建，以任务清单化、进度节点化、督查常态化推动办实事见实效。按照产业链图谱和鱼骨图，重点招引新能源整车头部企业、发动机、车载软件、电池等牵引性项目，促进产业链纵向延伸。制定完善细分行业扶持政策，鼓励全兴、万安、华纬等龙头企业组建产业链共同体和现代产业联盟，构建“头部企业引领+中小微企业配套”产业创新生态圈。

二是培育新质生产力突破点。定期组织企业与港科大（诸暨）、中俄实验室、西交等高能级开展对接合作，强化动力电池、高效电机、智能网联控制系统等领域关键核心技术攻关。持续推进行业数字化改造，统筹推进线下轻量化改造、线上SaaS 化应用，培育新增一批数字车间和智能工厂。谋划举办“十链百场万企·诸暨精密制造专场”活动，组织开展产业链上下游企业供需对接活动，引导本地企业间开展上下游配套合作。依托行业首台（套）密集优势，邀请专家机构解读、示范，推动更多产品进入国家、省市装备推荐目录。支持万安、全兴等龙头企业与浙大、浙工大、杭电等高校院所共建产业协同创新中心。

三是优化产业发展环境。针对部分企业反映融资难问题，可借鉴萧山做法，推动无质押贷款创新、鼓励金融机构加大对重型（高端、折旧期较长）设备开展抵押贷款业务，构建信息渠道，强化专精特新企业融资支持。对汽配、弹簧等对土地需求较大、纳税贡献较高的细分行业予以优先保障。推动万安、华纬等国家实验室成为独立法人、提升资质，进一步强化链群服务能力。优化和规范第三方机构行为，借鉴“海宁市制造业数字化服务商库”模式，通过政府购买服务，为企业提供免费高效地诊断服务。

最后，衷心感谢您对于我市经济发展、产业发展的关心和支持，并欢迎今后继续提出更多宝贵意见。

诸暨市经济和信息化局

2024年7月25日