徐洪鸣委员：

您提出的“关于设立民宿产业集聚区推进我市民宿产业健康发展的建议”的提案（第127号）收悉，现答复如下：

近年来，我局积极响应省文化广电和旅游厅关于推动乡村旅游和民宿产业发展的政策号召，将推进民宿“稳量、提质、增效”作为乡村旅游品质提升的重点工作，动员和支持社会资本投资民宿产业，将鼓励民宿创优、集聚纳入《诸暨市加快现代服务业高质量发展若干政策》，引导我市高品质民宿积极申报等级民宿、文化主题民宿及浙韵千宿，努力打造特色鲜明的等级民宿产业集群，以全面提升我市民宿产业的综合竞争力。

一、强化政策支持，引领民宿产业健康发展

一是精准摸底，筑牢产业发展基石。目前，我市实际经营民宿共130余家，省等级民宿7家（其中金宿1家、银宿6家），省高星级农家乐6家（其中五星级1家、四星级5家），纳入“浙韵千宿”的优质民宿2家。民宿（农家乐）产业重点分布在应店街镇、五泄镇、同山镇、赵家镇、东和乡、马剑镇等自然风光旅游资源较为丰富的区域。从发展潜力看，我市民宿（农家乐）产业发展极具先发优势，赵家镇获评省级农家乐特色镇；应店街镇成立“泄源农家•共富工坊”联动培育优质农家乐品牌；五泄镇涌现了五泄栖墅、树女学堂等绍兴市闲置农房转化优秀案例；东和乡因地制宜，已初步形成春风十里小镇、尧舜养心谷和十里坪“和客栈”高端民宿集聚区，为我市高品质民宿的发展打下了坚实且良好的基础。

二是完善政策，激发产业发展活力。我市出台《诸暨市加快现代服务业高质量发展若干政策》（诸政办发〔2024〕9号），鼓励民宿创优、集聚：对新评定的浙江省白金级民宿、金级民宿、银级民宿，分别奖励20万元、15万元、10万元；对新评定的浙江省文化（非遗）主题民宿，奖励5万元；对新纳入“浙韵千宿”名单的民宿，奖励2万元。一个行政村内等级民宿、文化（非遗）主题民宿、“浙韵千宿”总量达到3家及以上，一次性奖励10万元。该项奖补政策中，已体现我市对民宿产业集聚区发展的鼓励支持，后续，我局将根据政策落实情况，进行动态调整，以促进民宿集群化发展。

三是强化规范，引导产业发展方向。统筹全市乡村旅游发展各项规范，加强对属地政府的宣传贯彻工作。如根据《景区村庄建设与服务管理2.0版（试行）》文件精神，A级景区村的乡村食宿体验需温馨精致，要求村内具有民宿、乡村度假酒店、露营地等多种类型住宿业态，金宿以上民宿每家10分，银宿每家5分，度假酒店10分，其他非标住宿业态每家2分。后续，我局将依托我市争创A级景区村、大力发展乡村旅游等相关政策支持，联合属地政府鼓励开发并带动特色主题民宿、高品质民宿发展。

二、统筹规划布局，打造民宿产业集群

一是依托现有规划，稳固产业根基。依据《诸暨市全域旅游总体规划》《诸暨市土地利用总体规划》《诸暨市国土空间总体规划》《农家乐总体发展规划修编》《关于加快推进全域旅游高质量发展的若干政策意见》等政策文件和相关规划，深入挖掘并进一步延伸探讨民宿产业发展的相关支持政策。联合市自规局、市农业农村局、市财政局等相关部门对现有规划中的土地利用条款、税收优惠、财政支持等进行细致分析，并探讨落实政策的执行力度和落实效果，为产业的稳定发展筑牢根基。

二是结合重点项目，推动融合发展。以重点民宿项目为引领，推动民宿产业与A级景区村建设、古村落开发保护、文化非遗传统技艺发展等相结合，实现融合项目“一事一议”的鼓励倾向。同时，充分考虑我市各乡镇的资源禀赋、客源市场、交通区位、环境保护等因素，引导属地科学编制民宿产业、项目规划，明确各自民宿产业的发展定位、空间、时序、区块，逐步形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明的民宿发展格局。

三是打造产业集群，形成规模效应。坚持以“政府主导、示范引领、企业运作、协同推进”为原则，依托A级景区、旅游风情小镇、乡村旅游重点村镇等建设基础，从品牌建设、业态培育、链条完善、服务提升、人才招引和宣传营销等方面重点发力，突出重点、有序推进民宿集聚区和精品民宿带建设，形成集聚效应，打造特色品牌。例如，东和乡下一步可结合山水资源同样丰富的赵家镇形成民宿集聚区建设试点，依托香榧森林公园、春风十里等景区和香榧产业、茶产业、西路乱弹、古村落民居等资源，抓好现有民宿提档升级，串联尧珈·养心墅、云溪九里等重点项目，重点打造生态康养、山居特色民宿带。

三、夯实产业基础，为民宿产业赋能

一是完善配套设施。市文广旅游局将积极动员并配合市政府、市交通局、市水利局等部门，从游客的体验和需求出发，有针对性地补齐服务设施短板，加强交通、供电、供水、通信、卫生、水利、污水处理、垃圾收集中转等基础设施建设，特别是在游客咨询、停车服务、娱乐休闲等方面，增强配套服务的人性化便利化程度，为民宿集聚区建设提供有力支撑。

二是抓好人才引育。对接市教体局、市人社局等相关部门，加强民宿人才培养和引进。紧盯全国知名民宿企业，引入专业经营团队，植入优质品牌，同时注重培育民宿“主人文化”，赋予民宿个性文化和独特魅力；通过引进专业人才、学校专业培养、定期专业培训等方式，加大“民宿管家”培养力度，提升从业人员素质。

三是注重宣传营销。鼓励并支持民宿与知名创意设计、运营管理、营销策划等机构的合作学习，重视打造地方区域品牌、产品系列品牌和特色单体品牌等多层次品牌体系，提升诸暨民宿的整体影响力和知名度；鼓励引导民宿加入携程、美团、支付宝等消费支付平台，利用抖音、微博、快手、小红书等社交媒体平台，做好内容营销，讲好民宿故事。

感谢徐委员您对我市民宿发展提出的宝贵建议，同时也殷切期望您能持续关注民宿产业发展、文旅事业发展，我们亦将不懈努力，力促诸暨民宿行业迈向更加辉煌的未来！

诸暨市文化广电旅游局

2024年7月10日