孙斌委员：

您提出的关于外卖骑手安全的提案（第34号）已收悉，现答复如下：

十分感谢您提出的宝贵建议，提案分析了外卖骑手安全存在的一些问题，提出了加强外卖骑手安全的相关建议，对进一步推动即时配送行业持续健康发展具有很好的借鉴和参考意义。围绕外卖骑手的安全，我局与公安局、交通运输局、商务局、总工会等单位积极协作，目前主要开展了以下几个方面的工作：

一是压实主体责任。我市目前主要有即时配送企业四家，分别为美团、饿了么、顺丰同城和叮咚买菜。6月，我局对上述企业的26个即时配送站点进行摸排，形成了覆盖1538名即时配送员的清单，包含人员、车辆、充换电情况等信息，该清单实行动态更新。我局积极与即时配送企业对接沟通，建立起协作配合工作机制，督促企业加强内部管理。企业承诺加强对配送人员的安全教育，建立骑手常态安全教育管理机制，同时，完善配送考核制度，优化配送管理，科学发单派单，按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准设定配送时限、路线，预防和减少抢时间配送的情况发生。即时配送企业（站点）与配送员均已签订安全服务承诺书。另外，指导企业使用符合国家标准的电动自行车进行配送，严禁非法改装。

二是强化教育培训。市公安局交警大队开展警企联合劝导宣教活动，加大对外卖骑手交通违法、交通事故典型案例的通报和曝光力度，发挥警示教育作用。同时，积极督促指导外卖企业建立配送车辆驾驶人学习教育管理制度，骑手上岗前必须进行安全学习，重点培训交通安全法律法规和车辆安全文明驾驶注意事项，并定期进行安全教育。2024年以来，市公安局交警大队已开展进外卖企业组织宣传教育培训11次，发放交通宣传资料500余份。

三是严查路面违法。交警大队加大重点时段、重点路段巡逻管控频次，严查外卖骑手闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、未按规定佩戴安全头盔、非法改装等交通违法行为，不断规范骑手交通秩序。对于出现违法行为的骑手，或者一个月内发生一次伤人以上事故的，将相关情况抄告企业，并由企业落实警告、罚款、辞退等内部考核惩处。

四是加强关爱关怀。2024年初，我局开展节日期间送温暖活动，对配送单数较多和存在生活困难的外卖骑手发放慰问物资。总工会开展新业态职工服务月活动，走访慰问外卖骑手，建立工会驿站，组织外卖骑手开展调研，增强完善驿站的服务功能。暨阳街道开设了首批17个骑士驿站，外卖骑手可以在驿站免费休息并补充茶水，驿站还提供防暑降温药物、急救用品、简易车辆维修工具等物资。

下一步，我们将结合委员提出的建议，在原有的工作基础上，重点推进以下工作：

一是加强岗前培训和技能提升。督促平台和企业加强对骑手的岗前培训，确保骑手掌握基本的交通规则、服务礼仪和配送技能。同时，定期组织技能提升培训，帮助骑手熟悉路线规划、食品保管等方面的知识和技能，提升骑手的职业素养和服务质量，提高客户满意度。

二是健全社会保障机制。增强社保制度弹性，更多考虑像外卖骑手这种新业态从业人员的工作形式和工作性质，在社保制度范围内让灵活就业人员能享受到最大的社会保障力度。充分利用媒体平台等多种方式宣传，提高外卖骑手的参保意识。

三是建立职业规范和标准。从外卖行业层面建立外卖骑手职业规范，明确外卖骑手的工作义务和所享有的权益，对工时、保险福利、行为规范等方面制定统一的标准。行业主管部门指导平台企业优化考核机制，增加大额订单和配送量较大的订单考核。同时，建立面向外卖骑手的投诉机制，让外卖骑手也能更好地保护自身权益。