枫桥镇2024年政府工作报告

一、2024年主要工作回顾

2024年，是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的关键之年，也是实施“十四五”规划目标任务的攻坚之年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，忠实践行“八八战略”，聚力聚焦“两放三争”，交出了稳中有进的高质量发展答卷。

全年实现规上工业总产值46.82亿元，同比增长11.58%；固定资产和高新投资涨幅均达50%以上；完成财政收入2.3亿元，预计人均可支配收入达58900元左右。

一些重点领域、重点工作，取得了极为不易的成绩：我们向好追赶，坚定扛起大镇担当，连续9年上榜全国综合实力千强镇；我们向高攀登，坚持和发展新时代“枫桥经验”相关做法被中改办专题刊发、获评全国改革典型；我们向美而行，成功承接全国“四好农村路”高质量发展现场会，受到交通运输部高度肯定，经验做法入选全省交旅融合优秀案例。

这一年，我们具体做了以下工作：

一是兼顾存量、增量、质量，步履坚定向新突破。坚持大抓产业谋发展、抢抓机遇谋进位，走好因地制宜发展新质生产力之路。工业经济有力支撑。扎实开展攻坚行动，28只项目强力推进，威奇亚、骏恒智装、储能电站等顺利投产。多次赴沪杭等地“敲门招商”，引进亿元以上项目3只，挖潜内生项目5只，新增供地120亩，形成有效投资48.32亿元。聚焦纺织、汽配两大产业，召开问需会议，每月下沉重点企业，累计摸排问题183个，办结率100%。全年申报各级人才计划17个，培育高技能人才155个，推动7家企业升规，新评省级专精特新企业3家，天伟生物上榜省隐形冠军。融合发展有为有位。打破供需屏障，绘制文旅地图，招引落地汉服体验馆、越剧名人馆等4家新兴业态，吸引隐居白米湾民宿、全季酒店、肯德基等入驻。签约上海凯氏，围绕紫薇山景区、枫桥老街等核心区域，统一部署商业业态。合资成立问礼公司，推出“平安鼎”“长安剑”等18款文创产品，预计全年服务业类增加值增速在45%左右，社会零售额同比增长46.5%。以陈列馆为核心，串联33个文旅点位，创成国家4A旅游景区，入选市级中小学生研学实践基地，累计接待团队4200余批次，持续将“经验流量”转化为“经济增量”。共富活力有效释放。稳妥推进土地延包，联动抓好高标准农田建设和“非粮化”整治，推动911亩土地流转增收。新增省级优质农产品生产基地2家，鸣劳葡萄列入市农业“双强”项目。坚持片区组团发展，共富联合体项目获省补资金2000万元，联动周边镇乡组团建设“和美越乡”，上榜省级新时代美丽乡村共同富裕带培育名单。新增“共富工坊”4家，“鼋谷筑梦”获“暨阳共富”首轮奖补资金，低收入农户人均收入增长16.7%，“三大差距”不断缩小。

二是融合规划、建设、治理，步履坚定向新跨越。结合发展趋势，推动城镇功能、品质、活力蝶变跃升。集镇环境更加安居宜居。举全镇之力扛起S211绍大线改线征迁任务，攻坚克难、日夜兼程，以100%签约率，圆满交出集体土地89户征迁答卷。高标准编制征天水库石灰氮厂旧址改造方案，完成法治公园文体提升、枫洄大道改造等一批现代化美丽城镇建设项目，紫岩禅寺顺利竣工验收，作为样板案例在全省“2024城乡风貌整治提升媒体采风”活动中专题刊发。用好网格治理，聚焦重点线路、重要点位，开展专项整治，做好多批次重要考察接待保障工作，以良好风貌迎接八方来客。基础配套更加完备完善。深化“四好农村路”建设成果，完成年度农村公路项目3只，总投资463万元，涉及里程6.02公里。梓坞山景区提升项目基本完工，虎山隧道交工验收，永宁村海龙湾山塘综合整治工程提速完工。巩固省级高标准生活垃圾分类示范片区创建成果，集镇主要商业街全面撤桶，主要小区示范推进环保屋（亭）建设，7个小区和7条商业街完成扩面，10个小区和7条商业街实现提质。生态底色更加厚重牢靠。持续打好碧水、蓝天、净土保卫战，统筹抓好自然资源、生态环保督察反馈问题整改，顺利通过绍兴市“无废城市细胞”建设评估。攻坚做好大气污染防治，推进枫桥汽配行业专项整治验收，50辆柴油货车100%按期淘汰，开展联合检查23次，整改销号问题356个，立案查处91起，约谈问责干部35人次。水系连通工程（枫桥段）入选全省第三批水工程与文化有机融合典型案例，全国水系连通及水美乡村试点工作顺利通过验收。

三是聚焦民需、民盼、民生，步履坚定向新聚势。办好群众身边小事，破难补短，打造高品质幸福生活。公共服务丰富可感。依托党群服务中心，迁址综合文化站，高标准打造镇级乐龄中心，“15分钟品质文化生活圈”成为百姓“幸福圈”。推动“光明影院”进村入社，季度展播无障碍电影，惠及残疾人173人次。社会组织累计服务下乡500余次，5人获领军人物称号，相关做法入选市高质量发展创新案例。坚持更多资金资源倾斜教育领域，学勉中学录播直播教室全面完工，中心幼儿园入选省一级幼儿园，镇社区教育学校获评省现代化学校。民生保障补短促优。启动限价房建设和甘电入浙国家级重点工程。持续做好医保扩面和越惠保参保工作，城乡居民基本医疗保险参保率达100%。暖心经营17个爱心食堂，形成食堂版“民情日记”1477篇，解决问题235个，获民政部副部长胡海峰调研肯定。办好老百姓自己的“村运会”，16个村社、超200余名体育爱好者共同参与；承办“村BA”“村乒A”枫桥赛区选拔赛和第二阶段市级比赛，参赛球员总数居全市前列，分别被评为最佳赛区、优秀组织奖，大溪村荣获“村乒A”全市第一。文明实践蔚然成风。深入开展移风易俗，“花好月圆、甜蜜杜黄”入选首批浙江省户外结婚登记颁证点。积极选树典型，推优钱乐裕获评绍兴好人。推进三贤馆内部布展，完成《枫桥镇志》初稿，编著30余万字的《“枫桥经验”文化基因》书籍，更好传承历史文脉。开展“送戏下乡”“千人画展进村社”等活动，浓厚文化氛围。在各类媒体唱响好声音200余次，其中中央级媒体上稿30余条。

四是全力抓小、抓早、抓常，步履坚定向新求质。坚定抓治理、除隐患、保平安，为高质量发展筑牢底盘、夯实基础。全面加强基础治理。坚持将“枫桥经验”用于实际、用得更好，编制实施五年规划，探索村社合法性审查，总结提炼“六在前”工作法，在全省现场会和一周年座谈会典型交流，“枫桥经验”写入党的二十届三中全会《决定》。迭代社会治理中心，重树按规矩办事理念，将矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道，相关做法入选《平安浙江建设20周年优秀成果汇编》。全域管控风险隐患。紧盯警源、访源、诉源“三源共治”，深化“民情110”，推动枫桥法庭立案室整体入驻，合力化解镇村各类矛盾纠纷1934起。针对重大行政决策，落实社会稳定风险评估前置和事后监管机制。全面推进信访生态优化提升暨积案化解攻坚行动，依法处置无理越级访7起，其中2人被采取刑事强制措施，检举控告同比下降37.5%。全力筑牢平安防线。按照“三个坚决避免”要求，开展全域排查、专项治理，结合“敲门”行动，归集隐患信息1.1万条。扎实推进安全生产治本攻坚3年行动，约谈企业12家，责令停业整改57家，立案处罚202起，成灾火灾数同比下降33.4%。完善食品药品全链条监管体系，试点食品安全包保共同体工作，做好家宴放心厨房“回头看”，创成“枫桥版”农贸市场样板。

这一年，我们深入开展双拥活动，打造红色爱国主义教育基地，持续推进国防动员和后备力量建设，为部队输送优质兵员20人，其中大学毕业生占比75%，远超全市任务要求。工青妇等领域各有亮色，入选第三批省级“巾帼共富工坊”，培育省级巾帼新农人1名，相关工作获全国妇联调研肯定，劳动争议多元化调解中心创成省级样板站点，老龄、关心下一代等事业实现新进步。

打铁还需自身硬。这一年，我们切实加强自身建设，结合“三清一促”专项行动，刀刃向内、自我革命，排查村级工程871只、合同1190份，合计追缴承包款207.16万元，化解问题债务60万元，推动410份合同入库登记。我们贯彻落实中央八项规定精神，深化基层减负各项举措，严控“三公”“三资”，常态化过“紧日子”。我们深入推进法治政府建设，积极推进规范性文件备案审查工作，主动接受各方监督，对于人代会期间、选民接待日收集梳理的56条意见建议，专门召开交办会议，定期听取进展情况，确保件件反馈到位。

站定回首，过去的一年，我们经历了风雨洗礼，攻坚了一个个难关，每一步走得并不轻松，每一仗打得并不容易。但我们始终坚信，即使前方有涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，只要上下齐心、政企同心、干群联心，就没有不可解决的困难、不可攻克的堡垒。栉风沐雨砥砺行，春华秋实满庭芳。路途艰辛，更显成绩难得。

二、2025年工作的总体要求

征途如虹，浩荡前行。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。处于承上启下、承前启后的关键档口，知向何处则不惑于方向，明所从来则充足于动力，研判好当前形势怎么看，谋划好明年工作怎么办，至关重要、意义重大。聚焦镇党代会提出的“一、三、四”总体思路，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实上级决策部署，坚定扛起“枫桥经验”发源地担当，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，以“打造产城人文融合发展的共富示范样板”为主线，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，推动实现“枫桥经验”与“枫桥经济”互促互进。

综合分析当前情况与未来需求，预计目标为：财政收入增长5%左右，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

为圆满实现上述目标任务，我们必须力行“六干”要求，强化“三拼”意识，牢牢把握以下三个方面：

一是机遇来临时，要抢抓快上、乘势而上。越是挑战严峻、任务艰巨，越要笃行不怠、奋楫争先。当前的形势总体概括起来是，挑战前所未有，机遇也前所未有。面对国家政策红利持续叠加释放、全面深化改革之势加速释放，抓住了机遇，就能抢占先机、推动发展。如果左顾右盼、被动而为，“没有文件等文件、有了文件等经验、有了经验再看看”，必然是发展闯不出新路子、事业打不开新局面、改革迈不开大步子。面对市委提出的高质量发展这一根本任务，我们必须拿出经验源头地的担当与胆魄，以只争朝夕的精神、一往无前的勇气、当机立断的果敢、雷厉风行的速度，去“抢”去“抓”去“闯”。

二是具体推进中，要因地制宜、因时制宜。习近平总书记曾强调，“因地制宜发展新质生产力，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式，要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。在聚力高质量发展首要任务，乘风破浪、勇争一流的路途上，我们要立足自身特色，破立并举，推动治理优势转为经济发展胜势；我们要审时度势，有所敢为、快为，绝不胡为、乱为。只有真正找到自己的比较优势，找准符合自身发展的细分赛道，才能有超常规举措，才能在竞争中不掉队、走在前。

三是工作落实上，要聚焦需求、聚焦实效。目标是行动的指南，问题是突破的方向。锚定奋力打造产城人文融合发展的共富示范样板，坚持一张蓝图绘到底，考验的是我们的定力、耐心和韧劲。我们既要主动把枫桥的发展放在全市、全省总体战略布局上去考虑，也要立足群众的获得感、幸福感、安全感，做对人民有益之事、对发展有益之事、对全局有益之事。我们始终要向着最难之处攻坚、追求最远大的目标，善作善成、唯实唯先，以枫桥“小切口”，落实群众满意“大民生”，实现基层改革“大作为”，真正让高质量发展成果可感可及可触。

三、2025年工作的具体安排

目标已明确、战鼓已擂响。迈向新征程，我们将坚定扛起发源地担当，敢为善为、创新实干，具体做好以下工作：

一是以比拼之劲抓好项目。坚持项目为王，打好外引内生组合拳，确保全年完成1亿元以上项目5只、10亿元以上项目1只。紧抓重大项目建设，加快形成“前期抓储备、新上促开工、开工快投产”滚动态势，保障天伟生物、凯爱汽配等工业项目开工建设，全年竣工投产至少3只以上。抢抓政策窗口期，结合自身优势，高质高效谋划项目，打好政策承接落地主动仗。发挥汽配、纺织等行业协会纽带作用，鼓励企业进行数字化、自动化改造，推动传统产业向好发展。高标准建设企业服务中心，谋划举办招商推介大会，构建起全方位、宽领域的开放格局。聚焦新兴产业，联动凯氏公司，全力招引引领性、支撑性、示范性文旅项目，结合石灰氮厂旧址改造，繁荣夜经济、激发新活力。

二是以兼修之策促进共富。接续推进新时代“千万工程”，紧盯“强镇、兴村、融合”三篇文章，用好强村公司、共富工坊、多村抱团等发展机制，确保10个以上行政村年经营性收入突破百万。坚持以片区组团发展，以“红枫研学”串联起枫源、杜黄、阳春山月、弟兄农庄、白米湾高端民宿等示范点位，主动对接赵家、东和、山下湖等周边镇乡打造文旅联盟，合作国际旅行社、中青旅，一体向外推介、一体向内引流。全力保障紫薇山景区正式开园，结合三贤文化馆日常运营，对接荣宝斋浙江分院，对标兰亭书法节，打造全国文人画最高奖项，延伸古越绍兴文脉，打响“枫桥文旅”品牌。结合“万亩方田”“珠落玉盘”等项目，一体推进农村宅基地改革和土地流转，盘活用好闲置资源。谋划建设镇级综合服务中心，推动文商旅体融合发展。

三是以攻坚之势落实改革。深入实施五年规划，做好创先争优、攻坚克难、固本强基3个“一件事”，合作华东政法大学，开展社会矛盾纠纷领域预防排查课题研究，总结提炼更具辨识度的经验成果。强化源头预防，迭代完善“141”基层治理体系，结合“三源共治”要求，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全力防范重大社会风险隐患。坚持依法治理，持续做好“八个一批”、村社合法性审查等工作，纵深推进重点人员线索摸排和依法打击，营造风清气正的良好环境。严抓平安稳定，统筹推进安全生产、社会治安、道路交通、消防安全等领域综合治理，牢牢守住不发生重特大案事件底线，确保全年生产安全零事故、零伤亡，道路交通事故亡人数持续下降。

四是以持久之功激发活力。坚持一级做给一级看、一级带着一级干，以上率下、把准方向、高标定位，精准传导压力，全面压实责任。时刻保持“慢进是退、不进更是退”的争先意识，结合巡察反馈问题整改，靠前发力，着力解决一批当前不紧急长远很关键的要事、实际有困难现实很急迫的难事、面上没要求群众有期待的实事。坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，全面压减非必要支出，集中财力办大事。以钉钉子精神纠治“四风”、树新风，为基层松绑减负。自觉运用法治方式履行政府治理职能，大力支持代表履职，诚恳接受各方监督，认真落实重大行政决策程序、行政规范文件合法性审查等制度，让依法依规、公开透明蔚然成风。

奋楫扬帆风正劲，勇立潮头逐浪高。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以风雨无阻的姿态迎接有风有雨的常态，与时间赛跑、用实干作答、向目标迈进，奋力谱写产城人文融合发展的枫桥篇章！