诸暨市2024年法治政府建设工作情况报告

  2024年，诸暨市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话、考察绍兴重要指示精神，学思践悟习近平法治思想，全面全程高质量推进法治诸暨建设。现将诸暨市2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年工作成效

2024年，诸暨市法治政府建设工作取得新成效。“三轮驱动”构建行刑衔接新机制获评全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目，“助微强链”一类事改革获评2024年全省第一批营商环境“微改革”案例，涉案财物处置“一件事”改革纳入《全国跨部门大数据办案提质增效试点项目》和省公安厅共治警务项目；创新试点“访源警源诉源”三源共治机制和全面打造“枫桥式”护企优商新模式入选2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例集。

（一）党建统领，进一步夯实法治引领根基。召开市委常委会会议、市政府常务会议专题听取法治政府建设工作情况报告，将习近平法治思想作为重点列入年度《市委理论学习中心组学习计划》，2024年政府常务会议学法13次，共有809名领导干部述职述法。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全市行政机关负责人一审出庭应诉率达100%。

（二）强基固本，进一步完善法治政策体系。制定实施《诸暨市重大行政决策源头治理专项行动实施方案（2023-2025年）》，2024年重大行政决策事项合法性审查率及公示率均达100%。市级涉企涉法事项实施“双审查、双反馈”，累计联合审查涉企事项26件。

（三）改革驱动，进一步提升法治工作效能。持续深化“大综合一体化”综合执法体制改革，2024年综合执法领域拓展新案由34起，覆盖领域23个，全市开展“综合查一次”检查184次，减少扰企17289户次。开展“四类案卷”规范化提升，整改销号问题4000余个。出台重大疑难复杂涉法事项协同审查办法，探索开展村（社区）合法性审查试点。2024年累计组织参与疑难案件会商33件次，任命法治审查员118名。

（四）护企便民，进一步优化法治营商环境。迭代升级“5+8”综合服务模式，一站式处置问题超1200个。深入推进涉企法治服务增值化改革，深化融合营商环境监督服务和企业综合服务中心，归集处置涉企问题832个，编制《诸暨市珍珠直播电商产业合规指引》，制定法治服务事项清单29条。

（五）三源共治，进一步构建法治解纷格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元调解体系，调解成功率达99.5%。社会治安领域综合治理持续深化，刑事治安警情下降13.9%，电信网络诈骗案件下降12.7%。深化行政诉讼“双下降、双提升”行动，强化复议实质性化解行政争议主渠道作用，2024年审结行政复议案件576件，化解中高败诉风险案件60余件。

二、存在问题

法治人才队伍建设有待加强，执法人员法治素养有待提升；行政执法规范化有待改进，行政执法机关在开展裁量权基准应用、事实调查认定等工作时不规范、不到位情况有时存在；镇乡（街道）法治化综合改革尚需深化推进，法治建设特色亮点还需进一步放大。

三、2025年主要任务

2025年诸暨市将以习近平法治思想为指导，以新时代“枫桥经验”为引领，在更高水平上推进法治政府建设。

（一）深学笃行习近平法治思想。结合“八五”普法收官验收工作，继续开展“八进”活动，增强干部学法守法用法的思想自觉和行动自觉。

（二）大力推进法治化改革。统筹推进基层治理法治化，全面推广村社合法性审查和法律顾问提质增效工作，并以此形成具有诸暨特色的可复制可推广的工作经验。

（三）迭代升级法治化营商环境。构建多元协同的涉企法治服务新体系，发挥营商环境监督服务中心实效，深度挖掘律师在推动市场化调解中的积极作用。

（四）强化法治领域风险防范化解。开展法治风险“一件事”多跨协同治理，推进市场监管、应急管理等重点领域“过罚相当”长效机制落地延伸。