2025年东和乡政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，围绕“高水平展现宜居宜业和美乡村东和风采”要求，深入实施“十大攻坚项目”，做到稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步全面深化改革，全方位推动东和经济社会高质量发展。全年实现生产总值增长11%，规上工业增加值增长16%，固定资产投资完成9600万元，一般公共预算收入增长16%，农民人均可支配收入增长6%。

这一年，我们千方百计促发展，攻项目、抓产业，经济发展增添新动能

产业发展提质提效。加快推动浙旅投春风十里小镇迭代升级，小镇客厅、“乾坤梅园”等标志性项目投入使用。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，新增培育市场主体271家，个转企5家。扎实推进“三支队伍”建设，吸引返乡创业就业人才10名，落地乡创人才项目5个、产学研合作项目3个。

现代农业增产增收。积极做好“土、特、产、富”融合文章，建成以竹产业为特色的“共富之竹”共富工坊，启用绍兴市首个竹笋产业交易市场。加快推动省级林业共同富裕综合体项目开展，白哺鸡笋高效培育基地、十里梅海综合景观带等项目完成建设，东和乡白哺鸡笋开采节顺利开展。全乡12个村经营性收入均超60万元，其中7个村超80万元，4个村超100万元

文化旅游互融互促。依托东和文旅资源优势，开展采茶节、赏梅节等丰富多彩的旅游活动。邀请央视媒体团队打造“西路乱弹”专题纪录片，让诸暨非遗走进大众视野。新申报绍兴市级“微改造、精提升”示范点2个，进一步打造独具东和特色的农文旅融合发展新业态。

这一年，我们精耕细作提品质，抓基建、优环境，城乡面貌呈现新变化

城乡面貌“有颜有值”。成功创建绍兴市“四好农村路”示范乡镇，完成3条农村公路大中修和道路提升工程，交旅融合建设“四好农村路”助推乡村振兴相关做法被中央媒体宣传报道。积极推进控违拆违整治工作，累计拆除违章建筑 3000㎡。稳慎推进农村宅基地制度改革，盘活土地资源，三坞村获评绍兴市农村宅基地盘活利用先进村。

乡村建设“有滋有味”。深入践行“千万工程”经验做法，“十里芳境·榧香养心”省级县域风貌样板区创建获评优秀，大林村成功创建绍兴市级未来乡村，凤联村等3个村创成县级和美乡村，三坞村创建彰显浙派民居特色的省级美丽宜居示范村，十里坪村获评诸暨市首个浙江省级艺术乡建特色村。

生态治理“有声有色”。攻坚完成全乡国三及以下柴油货车淘汰和全乡“低散乱污”企业整改销号工作，推动空气质量持续改善。继续抓好左溪右溪治理、永宁水库库尾水质涵养提升工作，永宁江东和段出境水质持续保持Ⅱ类以上。抓实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，并推动标本兼治，严厉打击非法开采，立案8只，处理卫片图斑300余宗。作为全市首例，引进专业保洁公司对东和全域进行物业化管理，成功创建2条“越美商业街”，编排的《西路乱弹倡分类》曲目被《学习强国》录用推广。

这一年，我们不遗余力惠民生，强兜底、暖服务，百姓福祉得到新改善

基础设施更加完善。建成十里坪村村级全民健身广场、凤联村百姓健身房，完成2024年全省基层体育场地设施建设任务。新建水泵站5座，提升改造单村供水站2座，全力保障农村饮水安全。打造东和乡级乐邻中心，不断完善“一老一小”服务场景。

民生保障更加有力。扎实推动企业职工基本养老保险和医保提档扩面，完成户籍人口医保参保率超99.9%。深入推进医疗惠民工程，推出东和乡基本医疗服务保障项目，2024年共补助住院病人259人次，进一步减轻群众就医负担。切实做好兜底保障工作，全乡低保户实现应保尽保，共发放低保金437.24万元。完成残疾人无障碍设施改造，发放残疾人两项补贴142余万元。

精神文明更加富足。文化礼堂阵地作用充分发挥，实现“15分钟品质文化生活圈”全覆盖。“村BA”、“村运会”等赛事活动再现精彩，“好美诸暨·好戏连台”我们的村晚、送戏下乡等群文演出再获好评，西路乱弹非遗文化再斩佳绩，荣获全省“非遗薪传”最佳创作奖。爱心食堂、村级关爱基金等惠民措施持续发力，“壹和工社”“和大姐”等志愿力量不断壮大，新时代文明风尚在东和蔚然成风。

这一年，我们全力以赴保稳定，除隐患、化矛盾，平安建设取得新成效

平安建设从严从实。扎实开展全乡消防安全集中整治攻坚行动，聚焦“六类场所”、“六方面内容”，常态化开展隐患排查整治，全年共巡查经营场所680余家次，发现隐患问题320多处，隐患问题整改率100%。东和乡未发生一起重大安全事故，实现火灾起数同比下降，亡人火灾事故零发生。持续推进基层防汛防台体系提能升级，完成预案编制和演练任务，成功防御梅雨、台风、短时强降雨等灾害天气。

风险防范稳扎稳打。常态化开展扫黑除恶斗争、“禁种铲毒”行动、“平安三率”、防电诈、反邪教宣传等工作，人民群众的安全防范意识和法治意识持续增强。联动抓好高标准农田建设和“非粮化”整治，粮食安全保障能力进一步提升。

社会治理有力有效。持续擦亮“枫桥经验”金名片，全面推进信访生态优化提升暨积案化解攻坚行动，信访上行走访人数下降66.7%。高度重视初信初访处置和积案化解工作，压实工作责任，推动案件化解。全年共调解化解各类纠纷83起，确保了重大时间节点期间社会大局安全稳定。

这一年，我们持之以恒转作风，抓队伍、提效能，自身建设展现新风貌

政治建设纵深推进。扎实开展党纪学习教育，严格执行“第一议题”制度，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻上级和市委决策部署，有力推动各项任务落地见效。意识形态领域形势持续向上向好。

法治建设不断深化。严格执行“三重一大”重大行政决策制度，确保政府决策依法、民主、科学。全面推进重点领域信息公开，扩大公众参与度，累计公开各类政务信息152条、重大行政决策1条，完成政府合同合法性审查和公平竞争审查86件。自觉接受各方监督，办理人大代表建议11件，满意率均达100%。

作风建设持续加强。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，持续推进基层减负、精文减会。积极应对财政收支“紧平衡”，大力盘活各类资产资源，厉行节约过“紧日子”，“三公”经费等一般性支出与去年持平。

此外，统计、保密、档案、老龄、老干部、国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教等各项事业取得了新成绩；工会、妇联、共青团、科协、残联、关工委等群团组织同心同向、同力同行，为全乡经济社会发展作出了新贡献！

各位代表，栉风沐雨，玉汝于成。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡人民的同心同德、团结奋斗。在此，我代表东和乡人民政府，向各位人大代表，向为东和发展付出辛勤汗水、作出积极贡献的全体干部群众，向所有关心、支持东和发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

知不足而奋进，望山远而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，东和的发展还处在蓄势跃升的突破期、承压前行的攻坚期，有很多深层次的矛盾和问题亟待解决。一是发展基础还不牢固。招商引资质效不高，“大块头”项目不足，经济“基本盘”还需进一步做大；大型税源企业不多，可支配财力增长速度低于实际需求。二是产业体系还不健全。传统产业“体大势弱”、新兴产业“势强力弱”，农产品深加工企业规模小、数量少；文旅产业化、全域化格局尚未形成，消费潜力未能全面释放。三是民生保障还不充分。基础设施短板亟需补齐，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼仍有差距。四是作风转变还不彻底。少数干部视野不宽、规矩意识不强，一定程度存在“等靠”思想。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实予以解决。

二、2025年工作的总体要求和具体安排

2025年是落实党的二十届三中全会改革举措开局之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、绍兴、市委和乡党委决策部署，围绕“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，紧扣“高质量谱写诗画浙江和美乡村东和篇章”要求，坚持“创新求变、稳中求进、勇争一流”工作基调，持之以恒拼抓项目、拼抢要素、拼尽全力，确保“十四五”规划圆满收官，努力为全市大局多作贡献。

2025年，全乡的预期目标是：GDP增长7%左右，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%左右；一般公共预算收入增长2.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率控制在5%以内；完成上级下达的能源和环境计划指标；社会治理体系更加完善高效，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

实现上述目标，我们必须聚焦高质量发展首要任务，干字当头，实字为要，以大抓落实的实绩实效，推动高质量发展的落地见效。重点把握好三个方面：

一是要把登高望远、闻令而动作为基本方略。科学分析形势，准确把握趋势，是做好一切工作的前提。面对更加错综复杂的国内外环境，我们要吃透上情、把准内情，坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行国家大政方针，在数量和质量面前更重质量，在面子和里子之中更要里子，坚定不移走高质量发展之路。面对中央“加强超常规逆周期调节，实施更加积极有为宏观政策”的窗口机遇，我们要认真谋划、迅速行动，切实把政策红利最大限度转化为推动发展的强大动力。

二是要把尊重实际、因地制宜作为首要前提。推动高质量发展必须从实际出发，按照客观规律办事。面对高质量发展首要任务，我们要坚定不移树牢和践行正确政绩观，一切按规律办事，一切从实际出发，精心分析并用好用足自身的条件和优势，把握好“取与舍”的关系，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，决不搞大包大揽，做到有所为有所不为，更多运用经济思维、市场思维、专业思维，尽力而为、量力而行推动各项工作。

三是要把人民至上、民呼我为作为长期坚守。高质量发展不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福感。面对人民日益增长的美好生活需要，我们要始终坚持问需于民、问计于民，尊重基层和群众首创精神，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，不断增强群众获得感、幸福感、认同感。

具体实施中抓住“六个坚持”：

一是坚持强建设、优服务，凝聚经济发展新动能。全力以赴抓招商。强化“大抓招商招大商”的鲜明导向，构建全乡全员大抓招商工作体系，围绕强龙头、补链条、聚集群，瞄准大型企业和行业龙头企业，坚持领导带头招商、以商招商、产业链招商，科学谋划、合理布局，力争招引一批符合东和本地特色的产业项目。坚定不移攻项目。紧扣“产业项目化、项目责任化、责任清单化”的要求，紧盯在建项目、拟建重点项目两个清单，制定详细推进计划，细化到人、倒排工期、挂图作战，确保“西施之眼”春风十里摩天轮等项目早开工、早建成、早投产。以“绿水青山就是金山银山”提出20周年为契机，拼抢要素，实施诸暨市东和乡林地综合保护利用示范项目，围绕现代生态林业、富民林业、森林康养旅游产业，推进“林权+碳汇+康养+文旅”工作，发展森林绿色经济、低碳经济，提高农林业综合效益。用心用情优服务。强化“留商即招商”理念，优化提升乡级事业综合服务中心，加强业务培训，提高服务效能。选派驻企服务员点对点开展助企服务，加强政企对接，用活用好惠企政策，做到政策同等、服务同质、要素同保，支持本土企业增资扩产、技改升级。

二是坚持强产业、兴乡村，谱写乡村振兴新篇章。筑牢粮食安全根基。坚决制止耕地非农化、防止非粮化，完成2025年度东和乡高标准农田新建提升任务，全面落实“田长制”管理，牢牢守住耕地保护红线，全方位夯实粮食安全根基。提质发展文旅产业。大力推进农文商旅融合发展，高质量市场化办好赏梅迎春促消费、土特产促共富等引流活动，全面提振激发消费潜力活力。深入挖掘优势资源，依托毗邻枫桥学院的区位优势和浙旅投春风十里小镇、十里坪村、西路乱弹等项目资源和文化资源，积极发展研学游，进一步拓宽“枫桥经验”转化为“枫桥经济”的实践通道。培育壮大集体经济。不断拓宽集体经济发展路径，通过土地流转、抱团联建、盘活集体资产、打造共富工坊等方式，推动村级集体经济提质增效。加快推动“土特产富”全链发展，推进重点村培育建设，试点推广片区组团发展模式，打造“和美”“和笋”等片区，促进乡域产业集聚、服务集成，形成“一片区一产业、一产业一中心”的产业发展新格局。确保12个行政村年经营性收入60万元以上全覆盖、100万元以上占比超50%。

三是坚持强基础，优环境，构建城乡融合新格局。提质升级城乡基建。推动2025年度农村公路大中修项目建设，争取年度管养考核优秀。开展水利项目建设及山塘水库修缮工作，继续提升东和防汛抗旱能力。全力打造和美乡村。深化新时代“千万工程”，做好“兴村”“富民”文章，争取更多工作列入上级盘子。高标准抓好农村人居环境整治，打造一批和美乡村示范庭院。推进新一轮省、市“和美乡村”创建任务，启动大林村省级未来乡村和三坞村绍兴市级未来乡村创建培育工作。优化绿美生态环境。牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，大力推进林田河三长合一联动管理，突出抓好秸秆禁烧和农业废弃物综合利用，投资200万元建设东和再生资源循环利用工程，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，全面推进人与自然和谐共生的现代化。

四是坚持惠民生、增福祉，助推社会事业新成效。持续夯实民生保障。完成2025年民生实事项目建设。加强低保“应保尽保、应退尽退”动态管理，稳步推进基本养老保险、基本医疗保险提标扩面。扩大养老托育服务有效供给，以更大力度推进适老化改造。强化助残、救孤、济困、优抚，精准识别群众需求，提升服务工作质效，兜牢民生保障底线。优化公共服务供给。紧扣“基本”和“一体化”两个关键词，深入实施公共服务“七优享”工程。完善“爱心食堂”建设，打造“15分钟品质文化生活圈”。加强卫生院（室）管理，新建1处300㎡的体检中心，提升东和整体医疗、公共卫生服务水平。推动东和中小幼各级学校教学质量持续提升，促进教育优质均衡发展，做好校园消防设施改造升级。积极发展文体事业。优化各村文化礼堂和文体配套设施，常态化开展文化惠民活动，组织举办“村晚”“村歌”“村BA”等“村字号”群众文体活动，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。抓好艺术赋能共富工作，深挖西路乱弹非遗文化内核，培育村级演出队伍、拓展少儿非遗传承项目，不断打响非遗文化品牌，全方位打造“西路乱弹金名片”。

五是坚持防风险、强治理，打造社会治理新局面。提升平安建设水平。深入推进除险保安，健全风险闭环管控大平安机制，统筹抓好道路运输、企业生产、燃气安全、消防等重点领域隐患排查治理，常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传教育，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，确保大局持续和谐稳定。加强社会治理创新。深入践行新时代“枫桥经验”，迭代完善“141”基层治理体系，积极化积案、遏增量，统筹用好网格员、志愿者等力量，进一步完善矛盾纠纷多元排查调解体系，真正把问题止于未发、化于初发、解于当地。强化风险隐患防控。树牢“100-1=0”的底线思维，坚持重大传统风险隐患和非传统风险隐患一体防控，持续开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，进一步提升源头发现、精准化解、应急处置、闭环管控的能力水平，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。守牢各领域底线红线，做好环保督察、经济责任审计等问题整改“后半篇文章”，避免“破窗效应”，杜绝“交叉感染”。

六是坚持强作风、优队伍，展现政府建设新形象。始终保持忠诚本色。牢固树立政治首位的鲜明导向，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决把党中央精神体现到贯彻重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，力行“六干”要求，强化“三拼”意识，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。持续提升法治成色。坚持把依法行政作为基本准则，自觉尊法学法守法用法，严格执行“三重一大”制度。加强法治政府建设，在法治轨道上深化改革，做到法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行，让受监督成为习惯。坚决擦亮廉洁底色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移一体推进政府系统党风廉政建设。力戒形式主义、官僚主义，防范和纠治“新形象工程”，持续为基层减负。强化财政预算绩效管理，树牢过紧日子思想，严控“三公”经费，以政府“廉洁指数”换取人民“幸福指数”。