一、2020年工作总结

2020年，开发区认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，在抓好疫情防控和企业复工复产的同时，紧扣“融杭新城、创新产城”的定位，围绕“三大工程、七大行动”，抢抓机遇、抢赶进度，全力推进“与杭同城”、双招双引、项目建设、城市提升改造等重点工作，使开发区呈现出体制机制更加顺畅、主导产业加速集聚、基础配套提档升级、发展环境明显优化、开放水平不断提升的良好局面。1-12月，一级管理区500万元以上工业性投入41.46亿元（陶朱+暨阳），同比增长1.47%；千万元以上服务业投入6.72亿元，同比增长56.03%；政府性投入8.02亿元，同比增长31.85%；自营出口62.57亿元；实现规上工业总产值293.68亿元，同比增长17.30%。现将有关情况汇报如下：

（一）体制机制更加顺畅。聚焦主责主业，不断深化开发区体制机制改革。一是建立协同服务机制。及时会同属地街道成立企业复工复产工作专班，在抓好疫情防控的同时，制定《企业复工复产指南》等文件政策，组建驻企指导、物资保障等专项小组，帮助近1500家企业有序复工、安全生产，累计为企业、商户减免租金2000多万元，同时深化“三服务”活动，累计为企业、基层、群众解决问题困难160多个。二是强化产业推进机制。聚全市之力成立数智安防产业工作专班，统筹推进新时代“枫桥经验”与数智安防产业融合发展工作。三是优化内部体制机制。以党建为引领，深化实践“产城融合·服务先行”党建品牌，优化目标责任制考核，提高队伍作风效能，“产业基金助力人才创业创新”项目入选“微改革”“微创新”十佳项目。同时完善开发委“三定”方案，理顺新城集团体制，推动完成对大唐袜业城及安顺保安公司的吸收，进一步规范管理，做大做强融资平台。

（二）“双招双引”成效显著。坚持以产业链的理念谋项目、招项目，充分发挥招商团队、金融机构等第三方专业力量，围绕“4+2+1”产业实施精准招商，成效明显。全年新增招商选资签约项目60余只，总投资超200亿元，其中，50亿元以上项目1只（数字安防产业基地项目），10亿元以上项目6只（中泰实业、华为、集成电路产教融合基地、卫星智造基地、中南高科、沛强科技园），5亿元项目3只，产业导向符合率达90%以上；全年引进市外到位资金约27.2亿元（开发委5500万元，暨阳137655亿，陶朱128852亿）；实际利用外资4628万美元（开发委1699万美元，暨阳1225万美元，陶朱1704万美元），引进合同外资8000万美元。招才引智方面，新引进各级高层次人才20名，超额完成目标任务。

（三）项目建设提速增效。重点围绕“一核一廊五园”建设，成立专班挂图作战，举办全市重大项目集中开工仪式2次，推动数智安防产业园、生命科学产业园、光电产业园、新零售街区等特色园区产业项目开工建设。2020年，开发区共有在建工业项目110只，其中新建58只（新增用地2只），续建52只，新开工10亿元以上项目3只、亿元以上项目13只。一年来，艾依诺、宏发五峰、孚菱机械等一批重大产业项目建成投产，数智安防产业基地、聚源生物、烨嘉光电、五洩江文化广场等一批重点项目开工建设。特别是数智安防产业基地项目，一期220亩土地摘牌后，当天完成立项并办好建设用地规划许可证和不动产权证，5天内办出施工许可证，10天内开工建设，跑出了项目建设的加速度，目前项目售楼处、施工管理用房已建成投用，地下人防工程开挖完成。

（四）产业发展趋向集群。一年来，聚力推动企业集聚、产业集群发展，华都纺织基地项目成功入选省重大产业项目，新增省级小微企业园3个，完成中俄（诸暨）产业合作园申报，成功创建为省开发区产业链“链长制”试点单位（新汽车），“一核一廊五园”初具雏形。“城西智核”活力凸显，新增省级众创空间2个、绍兴市级众创空间3个、省级高新技术企业研究开发中心12家，2025创意产业园被评为省级优秀众创空间；累计盘活闲置空间10万㎡以上，落户启迪水务、启迪环境、大壹集团、唐目新零售等总部企业，建成投运启迪之星孵化器、路空一体研究院、大壹网红直播基地、新动能直播基地等一批公共服务平台，引进九栖科创中心项目。“创新走廊”启动建设，依托G60诸暨创新转化港平台，重点布局建设总投资100亿元规划用地1500亩的数智安防产业园，投资20亿元用地420亩的一期项目开工建设，新签约引进华为等企业20家。“五个特色园中园”（人才创业产业园、第三代半导体光电产业园、智能制造和节能环保产业园、生命科学产业园、军民融合产业园）齐头并进，共有18个项目列入省“六个千亿”计划，约占全市的一半，总投资157亿元，今年累计新招引项目30只以上。

（五）“与杭同城”步伐加快。一是“请进来”，举办新时代“枫桥经验”与数字安防产业融合发展推进会暨省安防行业协会相关会议、“聚焦数字·创新安防”高层次人才项目路演暨数智安防产业洽谈对接会等活动，面向全国500多家行业单位及企业招商推介，与省安防协会、海康威视等5家行业单位及头部企业签订战略合作协议，引进“大新”项目7个以上、总部企业3家以上、高端现代服务业企业10家以上。二是“走出去”，会同人才办在杭州、西安、深圳等地举行2020“暨阳英才”创业创新大赛，面向国内外80万高知识群体靶向发布诸暨人才生态和大赛公告，引进中韩科创中心、一亿中流企业上市加速器等战略合作项目，与浙江大学签约共建浙江新时代“枫桥经验”研究院。三是内外联动，加快“双向飞地”建设，提档升级滨江“诸暨岛”，建成投运诸暨“杭州港”，实现诸杭两地企业一体化服务，新引进沪杭科技型项目20余只、省级及以上人才7名，“诸暨岛-杭州港”创新园成功创建为浙江省首个“飞地型”的双创示范基地，“诸暨岛”被认定为省第一批数字经济“飞地”示范基地，“杭州港”获评省数字化示范小微企业园；同时推动“诸暨岛”增点扩面，新设杭州“诸暨客厅”、上海“诸暨岛”。

（六）产城融合持续深化。以城市客厅建设为主抓手，加快产城融合发展，加大基础设施投资，完善功能配套，城市生活品质和形象内涵大幅提升。今年开发区共有基础设施投资项目26只，其中续建10只，新建16只，累计完成投资8.16亿元。建成或改造道路10公里，新增绿化面积约6万㎡；完成五水共治清淤、污水零直排、雨污分流、水环境整治、绿化养护、市政设施维护、交通安全设施、路灯配套等工程投资5000万元，完工开发区高速入城口和城区主干道、核心商务区楼宇亮化、艮塔西路周边排水系统改造等提升工程；建成明德小学、华夏金石学馆等项目，开工建设五洩江文化广场、新城商务中心、人力资源服务产业园、“消薄”标准厂房等项目。一年来，累计出让土地1162亩，其中工业用地800亩，商住、商贸等经营性用地362亩，盘活闲置土地337亩，余缺对接闲置厂房近8万方，发展空间不断拓展激活，区内生产、生活、生态环境明显改善，商贸、居住人气快速持续集聚。

二、2021年工作思路

作为全市经济建设的主战场、融杭发展的“桥头堡”，新一年，开发区将围绕实现“十四五”规划开门红，深入贯彻落实市委市政府决策部署，紧扣“融杭新城、创新产城”的目标定位，聚力聚焦城市建设、产业培育两大要务，深度融入长三角一体化，推进开发区“一核一廊五园”建设，壮大“4+2+1”产业体系，重点加快推动数智安防、第三代半导体等新兴产业集群发展，累计招引高新优质项目30只以上，总投资超100亿元，助推我市高质量发展。现将重点工作思路汇报如下：

（一）城市建设方面。坚持产城融合一体化发展，以“十四五”规划编制为契机，从全面融杭的高度规划核心商务区，重点从硬件和软件两方面抓好城市环境建设，完善基础配套，提升城市功能，打造“产城融合样板区”。

1.高品位规划建设产城社区。以“数字园区”、“未来社区”理念，高标准配置基础设施和提升城市功能，提升综合服务水平。持续推进以交通、教育、医疗、科技、商业、文化、运动等为主题的七大“城市客厅”全面开工建设，建成投运宝龙广场、华夏金石学馆、新城商务中心、路空一体化研究院等一批标杆项目，加快运动中心、五洩江文化广场等项目建设进度，谋划推进清华启迪融杭科技园、万人篮球馆、温德姆二期、开元及西湖菜场等项目开工建设。

2.高标准改造升级硬环境。以政府基础设施投资项目为抓手，不断完善开发区道路管网、市政绿化、防洪排涝、5G等基础配套设施。完成千禧路贯通三环线工程，启动实施创新走廊道路配套、潭俞及大侣湖电排站等相关建设工程；持续改善区域生态环境，倾力打造高品质宜居宜业环境。

3.高水平完善提升软环境。以全市优化营商环境先行区、示范区的定位，深化“最多跑一次”、“最多跑一地”、“标准地+承诺制”改革理念，提档升级开发区行政服务中心，建成人力资源服务产业园，率先在标准化政务服务、一站式人才服务等方面予以突破；通过协同合作、柔性引进等多项举措着力提升教育、医疗等关键领域环境，加强对开发区幼儿园、中小学与高校合作办学以及人民医院与温州医科大学、浙一医院等高校名院合作交流的支持力度。

（二）产业培育方面。坚持围绕开发区“4+2+1”产业体系实施精准招商，按照“一核一廊五园”空间布局加快特色产业集群发展，完善创新创业生态体系，提升融杭接沪平台能级，全力打造“创新创业先行区”、“数字智造示范区”。

1.集群发展高端新兴产业。按照“数字产业化、产业数字化”的发展思路，在持续抓好传统产业数字化、智能化改造的同时，加快推进数智安防产业园、智能制造和节能环保产业园、光电产业园、生命科学产业园等特色园区建设。重点培育数智安防、第三代半导体等未来产业集群发展，加快推动相关签约项目落地，坚持以产业链的理念谋项目、招项目，借力第三方专业机构探索创新园中园承包式招商模式，加大龙头企业和重大项目招引力度，力争新引进相关产业项目30只以上，打造长三角有影响力的数智安防智造集群和创新高地。

2.培育壮大现代服务业。着力培育现代服务业新业态、新模式，在完善提升新金融大厦、2025创意产业园、启迪之星等公共服务平台基础上，重点发展新零售、培训教育、商贸物流等现代服务业，壮大总部经济、直播经济、培训经济，不断集聚人气。以商务区艮塔西路沿线为核心带，系统规划、统筹整合闲置空间资源，大力引进杭州、义乌、宁波等地新零售资源，力争再盘活闲置空间10万㎡，通过融合创意产业、创新模式、创业团队，初步形成新零售特色街区。

3.优化完善创新创业生态。结合G60（诸暨）创新转化港的谋划建设，积极衔接G60科创走廊沿线城市主平台，加大“创新走廊”建设力度，对标杭州未来科技城推动启迪诸暨科技城落地建设，强化众创空间、中试基地、孵化器、产业园、科创飞地等多主体协同创新。同时，谋划建设诸暨市集成电路产教融合基地暨浙江（诸暨）电子信息职业学院、浙江工商大学诸暨电子商务产教融合研究院、九栖科技（诸暨）科创中心等一批产教融合项目，完善优化产学研用生态。

4.做大做强融杭接沪平台。推广布局双向“飞地群岛”，在巩固提升诸暨岛杭州港创新园综合实力的基础上，启动建设杭州“诸暨客厅”、上海“诸暨岛”，着力优化创新模式，加强双向互动，加快探索诸暨-杭州-上海联动发展的离岛科创资源孵化器，择机在北京、深圳等地柔性复制推广，实现从“独岛”向“群岛”转变。同时，发挥杭州都市圈核心区城市区位优势，放眼全国，积极举办“暨阳英才”创新创业大赛、“枫桥经验”和数智安防产业融合发展大会、新零售产业相关展览展会等活动，营造扩大开放发展氛围，吸引汇聚国内外人才、科技、信息等高端资源要素。

 诸暨经济开发区管理委员会

                           2020年12月31日