暨阳街道办事处2025年政府工作报告

各位议政会成员、同志们：

现在，我代表街道办事处向大会报告工作，请予审议，并请议政会成员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神承前启后之年、实施“十四五”规划攻坚之年。在这一年里，暨阳街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，在市委市政府和街道党工委的坚强领导下，在议政会成员的监督支持下，谋深谋实抓推进，迎难攻坚啃难题，坚定不移推动街道经济社会高质量发展，各项工作取得很大成效。全年实现财政收入15.56亿元，同比增长11.97%；完成一般公共预算收入8.77亿元，同比增长7.83%。

一年来，我们紧扣“产业升级”，以坚定决心培塑产业体系，“稳”的态势更加巩固。

一是经济指标稳中向好。面对复杂严峻的经济形势，我们坚定发展信心，克服重重困难，全年新增规上企业8家，规上工业产值达95.95亿元，同比增长14.0%，规上亩均税收增速超75%，三项指标均居全市前列；限上批发业、零售业销售额分别达196.85亿元、49.2亿元；限上住宿业营业额1.47亿元，同比增长33.57%；限上餐饮业营业额3.96亿元，同比增长12.55%。其他营利性服务业营业收入10.08亿元，同比增长3.5%。

二是项目投资稳中提质。全年摸排内生项目14只，其中亿元以上产业项目9只，共计用地需求430亩，总投资超24亿元，玛雅年产10万套人工智能绣花机项目等4只项目已通过筛评。推动兴龙企业智能制造5G未来工厂等6个重要项目落地建设，成功协助企业解决用地需求200余亩，解决企业通路、通电，证照办理等难题50余个。外资引进方面突破新高，全年累计到位资金400万美元，内资方面分别完成制造业投资、固定资产投资、高新技术产业投资21.83亿元、30.02亿元、19.07亿元。

三是产业创新稳中趋优。全年推荐申报数字化车间4家、净增高新技术企业3家、新增科技型中小企业31家；实现企业科技成果转化3只，摸排新上工业机器人16台；实现规上数字经济核心产业制造业产值23.65亿元，同比增长32%；战略新兴产业增加值达到16.68亿元，同比增长20.3%。申报国家级、省级、绍兴级人才17人、3人、8人，其中国家级入选3人、绍兴级入选1人，为菲达环保、拓深科技、全兴精工等高新企业招引落地5位行业资深技术专家，数量位居全市前列。

一年来，我们坚持“协调发展”，以统筹理念提升城乡品质，“融”的步伐愈发稳健。

一是城乡功能持续完善。总投资约183万元完成三条道路的大中修工程。投资80万元完成6个村社避灾场所规范化创建工作。高水平推进“五水共治”，投资150万元完成对通天渠、友谊渠、通天沥、东支1号渠等渠道水系的清淤疏通整治工作；投资4.6亿集中力量开展通天渠、友谊渠水系零直排整治工程；投资约60万元，完成五浦头村、同乐下村6个泵站改造提升工程，获评全省“五水共治”工作考核优秀街道。

二是乡村振兴多点发力。重抓集体经济发展增收项目，实现集体经营性收入60万元以上全覆盖。完成历年宅基地指标户的规划许可审批及放样工作，全年共审批农村私人建房和拆翻建63户，原拆原建18户。完成浦阳江三期治理工程沿线各村的政策处理工作，落实各类款项300余万元。高标准开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，签约率达98%以上。完成农房激活75处，增加村集体经济538.5万元，带动劳动就业96人。

三是人居环境更加优质。做好垃圾分类定时定点“越美小区”创建工作，撤桶201个点位，新建环保屋33只，环保亭85只，清理乱堆乱放9100余起。出台扬尘整治管控制度，压实村社责任，高频次巡查重点时段和突出问题，共出动1950人次，处置扬尘问题130处。重点抓好秸秆禁烧工作，排查土地71块，总面积约1300亩，实施“1530”闭环处置机制，发放宣传材料8000份，扑灭火点110余处，全年PM2.5平均浓度保持在27微克/立方米以下，在绍兴市内各乡镇中排名上升40位。

一年来，我们秉持“以人为本”，以深厚情怀增进民生福祉，“惠”的力度持续加大。

一是民生保障更加有力。落实习惯过紧日子要求，严控一般性支出，80%以上可用财力投向民生领域，教育支出超9000万元，完成暨北小学新建工程和暨阳小学风雨操场建设工程；社会保障和就业支出近1500万元，全年实施临时救助32户,慈善基金救助6人，完成2户救助家庭“善居工程”改造，全年慰问走访318名困难退役军人家庭、现役军人家属和立功受奖人员，慰问金超30万元。

二是公共服务优质共享。着力打造“一统三化九场景”体系，投资210万元创建示范引领型居家养老服务中心——“乐龄中心”，实现居家养老智慧一体化；投资1700万元创成4个未来社区，进一步完善公共服务配套，保障设施共享性。构建群众点单网格代办的新型服务模式，制定“网格代办+预约办理+全年无休办理”解决方案，23项业务实现网格化代办、288项事项实现全时段“预约办理”，全年受理实现率达100%、回访满意率达99.5%。

三是文明实践全域深化。开启诸暨市爱心食堂“全城通”智慧助餐新模式，新增3个爱心食堂助餐点位，联通浣东街道打破户籍壁垒，实现10个城市社区爱心食堂“全城通吃、优惠通享、卡码通用”，累计服务人数超5000人。打造“1001个愿望--童心向善”品牌，全年开展30场社工+志愿服务社区活动，帮助暨阳街道困境儿童实现心愿10个。圆满举办第二届和美乡村篮球联赛、乒乓球A级联赛，协助配合市委市政府举办西施音乐节、西施马拉松，不断提升群众生活新品质。

一年来，我们依托“枫桥经验”，以极限思维守牢发展底线，“治”的优势更加凸显。

一是平安建设有力有效。积极开展消防领域专项整治行动，纳管生产经营主体12000余家，上报隐患28000余条，消防查验小区111个，发现问题隐患4823个，全部实现整改闭环。扎实推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，78个小区落实新建充电棚，共建设充停点位669个。全面落实电信网络诈骗宣防工作，案件数量和涉案金额同比分别下降15.55%、34.16%。持续做好沿街店铺燃气安全和餐饮油烟巡查，全年累计摸排餐饮服务店铺和食堂2000余家，切实保护好群众生命财产安全。

二是治理效能持续提升。建成社会治理“一站式”中心，改造提升“枫桥经验”城市版受理大厅，采用“1+4+X”的机构入驻模式，吸收相关职能站所、各类调解组织、法律顾问等多个协同力量，形成调解合力，全年受理群众来访矛盾纠纷事项992件，化解988件，办结率达99.6%。高效运行“政务12345”，每个网格落实4名队员两班倒进行24小时路面巡逻处警，全年共计受理警情13310件，现场办结率91.26%，后续跟进调解100%办结。全省首家县级社会工作学院落户街道。

三是信访工作持续向好。贯彻实行初信初访办理“2211”工作机制，落实街道党工委书记交办办结“两签”闭环模式，共受理各类上级交办78件及系统交办信访880件，实现按时办结率100%。全力开展信访生态优化提升暨积案化解百日攻坚行动，进行事项和工作双复盘，剖析信访原因、诉求合理性，形成对应处置方案，推动案结事了，街道领导包案82只，已化解74只，化解率超90%，全年未发生去京走访登记，赴省人次和登记人次实现双下降。

一年来，我们聚力“建强队伍”，以过硬作风加强自身建设，“干”的氛围更加浓厚。

一是筑牢政治忠诚之魂。扎实开展党纪学习教育，严格执行“第一议题”制度，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻上级和市委决策部署，有力推动各项任务落地见效，今年以来完成智能视觉产业园“万亩千亿”项目1215亩、诸永高速扩建项目200亩、诸柯高速项目120亩、二环线智慧快速路改造150亩土地征收和政策处理，为项目、道路建设顺利推进提供坚实保障。

二是强化廉洁实干之风。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治党走深走实，厉行节约过“紧日子”，“三公”经费等一般性支出下降10%。奋力推进高质量发展，不断优化营商环境，全年累计走访企业200余家次，指导企业申请各类政策5000余万元，为赫千电子、全兴精工争取到了合计达2900余万元的超长期国债资金支持。

三是夯实依法行政之基。重大行政决策实现目录化管理全覆盖，合法性审查与公平竞争审查有效衔接，行政执法监督工作体系全面加强，全年累计一审行政诉讼收案23件，审结8件，均为法院依法驳回和当事人依法撤诉，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率实现双下降。江新社区等6个村社成为市级合法性审查暨法律顾问提质增效试点；全街道所有村社均完成绍兴市级“民主法治村（社区）”创建工作。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议40件，实现100%满意率。

各位议政会成员，为民办实事是街道长期坚持的一项优良传统。2024年五方面民生实事已经全面完成。对于今年大会期间票决产生的民生实事，街道将认真组织实施，确保把实事办好、好事办实。

各位议政会成员、同志们！站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思成之惟艰。过去一年的成绩来之不易，是市委市政府、街道党工委正确领导、议政会成员监督支持、街道干部群众克难奋进的结果。我谨代表暨阳街道办事处，向各位议政会成员，向关心支持街道发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒看到：外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，一些企业生产经营面临困难；科技创新引领支撑的新动能成长不够快，具有强大牵引力的优质项目仍然不足；部分基础设施和公共服务离群众期盼仍有差距，生态环境治理还有历史欠账，各领域潜在风险依然存在；少数干部的能力素养、担当精神、服务意识与高质量发展要求还有差距。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实予以解决。

二、2025年工作的总体要求和具体安排

2025年是“十四五”收官之年，是“十五五”规划布局之年，做好全年工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以党建为引领，以高质量发展为首要任务，以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，努力把“枫桥经验”转化为“枫桥经济”，为全市全省全国大局多作贡献。

预期目标为：生产总值增长7%左右；工业产值增速达到10%以上；一般公共预算收入增长5%；保持城乡居民人均可支配收入5%增速，居民消费价格涨幅控制在2%左右，持续提高群众获得感、幸福感、安全感。

实现上述目标，我们必须克难奋进、务实笃行，重点把握好三个方面：

一是围绕中心工作，全力服务大局。2025年主要是把握好“新”、“旧”、“常”三个关键字。

“新”是重点项目地块政策处理工作。街道将继续做好2024年已报批土地政策处理工作，城镇道路建设项目方面，主要包括暨北路（北二环-兴农路）等3条道路建设工程，涉及农户超200户，政策处理金额为2000余万元；产业项目地块方面，主要涉及盾安地块180亩，华才检测及周边道路地块47亩，何字瓜子及普菲特地块70亩。同时，街道也将按时间节点要求做好2025年需新报批土地相关政策处理工作，其中城镇道路建设项目预计用地约205亩、产业项目报批约550亩。

“旧”是“三改”遗留问题处置。作为历年“三改”专项行动拆迁面积、拆迁户数最多的街道（2022年、2023年“三改”专项行动涉及街道共计3865户、106.85万平方米），2014年至2023年共有未签约遗留户104户，经过“清障拔钉”，截至目前已完成签约15户，发出决定书26户。2025年街道将继续主动作为，动真碰硬推动“三改”遗留问题系统彻底解决，努力为诸暨高质量发展腾出宝贵空间。

“常”是常态化推进平安建设。结合2025年村社组织换届，完善街道、村（社）两级综合治理中心建设，选优配强村社治保调解队伍，不断提高基层村社调解员整体能力水平。全面开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动，全量排查起底矛盾纠纷和风险隐患，建立个案台帐，制订问题清单、任务清单、责任清单，对排查出来矛盾隐患进行分类整治，为经济社会持续健康发展保驾护航。

二是紧盯发展目标，强化产业支撑。街道将深刻理解三对关系，打好“三张牌”。

一是深刻理解产业活力看项目，打好“招引牌”。做到外引与内生两手抓，用政策服务吸引外引项目的同时也要做实内生项目的摸排，通过整治低效用地、余缺对接等抓手，推动企业形态迭代赋新，24年已摸排出14只内生项目，今年计划完成玛雅年产10万套人工智能绣花机项目等4个重点项目政策处理及挂牌出让，完成全兴精工年产1000万套高压共轨泵生产线建设项目等4个大型项目建设。

二是深刻理解产业主体是企业，打好“服务牌”。街道将继续优化营商环境，向企业宣传各类经济政策，并帮助企业快速便捷地进行政策申报。对新进街道的企业，从注册营业执照开始实行全程代办制度，通过全链条服务使企业安心生产经营。今年力争完成工业企业“小升规”9家以上，服务业“下升上”月度2家以上、年度5家以上。

三是深刻理解产业动能靠创新，打好“创新牌”。街道将聚焦数字经济新风口，依托智能视觉“万亩千亿”新产业平台，深耕布局泛智能视觉产业链，力争实现高新技术企业9家以上，数字车间6家以上。同时，全面激发企业引才用才主体意识，依托智能视觉产业园等产业、科创平台，强化以产引才、以研引才，计划申报引进国家级人才10名、省级人才10名、绍兴级人才15名。

三是加强统筹谋划，实现“三抓三促”。

一是抓作风建设促担当作为。持之以恒推进“攻坚克难一件事”，办好一批急难愁盼的民生实事、堵住一批城市运行的管理漏洞、根治一批基层治理的痛病顽疾，切实解决好当前不紧急长远很关键、实际有困难现实很迫切、上面没要求群众有期待的要事难事关键事。今年计划以“大综合一体化”行政执法改革为契机，全力推进“枫桥式”综合行政执法中队创建，抓实影响市民生产生活的3至5件“关键小事”，对症下药，切实开展专项整治有效破解“多头执法”“机械执法”等难题，实现执法矛盾“有事一站解、最多跑一地”。

二是抓民生项目促共建共享。加快通天渠、友谊渠水系整治工程，总投资概算约4.6亿元，分三期实施，均计划于2025年年底完工，完工后可基本根治城中村污水直排问题。总投资1295万实施三线入地改造项目，其中信息管网工程投资概算约716万元、低压电缆管道工程投资概算约579万元，完工后可有效解决“三线”乱接、乱拉、乱挂问题，推动城市环境品质提升。计划完成凤凰山公墓1108穴扩建及相关配套设施建设工程和官塘坞公墓生命礼敬园墓区建设工程，缓解城区居民殡葬难题。

三是抓规范引领促社区治理。2024年在《暨阳街道社区治理六大标准化规范体系》的基础上，诸暨市完成《新时代“枫桥经验”城市版工作规范》编制，进一步强化社区“大党委”统领力，明年街道计划对照工作规范，结合街道社区的资源禀赋，确定一批试点实施社区，并由街道指导承接社区创设特色载体，推动规范落地落实，将承接社区打造成为可看可参观的“展示点”，并最终形成实践成果矩阵和经验展示路线。

各位议政会成员、同志们！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、街道党工委的坚强领导下，干在实处、走在前列，坚定扛起“枫桥经验”发源地担当，为推动经济社会高质量发展而努力奋斗！