诸暨市退役军人事务局2022年度法治政府建设年度报告

根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和市委市政府法治政府建设的总要求，2022年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持以退役军人为中心，以贯彻落实《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》为契机，全面弘扬宪法精神，军民同心、与法同行，切实维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，推动退役军人和双拥工作在法治轨道上高质量发展。现将工作开展情况总结如下：

一、主要工作

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。一是突出“关键少数”带头学。局党组坚持以上率下、先学一步、学深一层，现场组织全体党员干部收看大会盛况，迅速召开党组会议列入第一议题专题学习，纳入党组理论学习中心组会议深入学习，充分发挥“关键少数”领学促学作用。二是多种形式方法灵活学。通过组织党的二十大精神宣讲，专题读书班、心得交流等活动，积极参加网上学习，实现“传统学”与“创新学”深度融合。充分发挥“崇军宣讲团”作用，深入学校、基层开展党的二十大精神宣讲，累计1100多人次接受宣讲。三是推动党员干部全员学。各基层党组织把学习党的二十大精神作为“三会一课”、主题党日、青年理论学习组等活动的必修课，通过个人自学、联学联建、集体研学等形式，持续在基层掀起社会学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，推动全系统党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）领导高度重视，当好学法表率。坚持和完善党组“第一议题”学习制度。通过党组会议、党组理论学习中心组会议，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设的重要决策部署，和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等法律法规，坚持学以致用，融会贯通，不断增强法治工作理念。党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对相关工作亲手抓，结合退役军人工作实际，落实法治政府建设决策部署，及时研究解  决有关重大问题，做到年初有部署、年中有推进、年底有总结。今年以来，局领导坚持每月赴乡镇街道指导基层退役军人工作，特别是行政执法人员学法、普法、用法，提高群众工作能力，依法依规做好退役军人服务管理各项工作。

（三）坚决依法行政，贯彻落实本职工作。2022年以来，我们严格贯彻国家、省、市三级优抚政策，落实市本级相关文件精神，切实让大病救助、惠民医疗、住房救助、因病致贫救助等普惠救助政策落地见效，同时对于确有困难的人员，采取个性化帮扶，及时解决退役军人的实际困难。一是严格落实优抚对象认定，我们在保证人员信息真实准确的基础上，优质高效开展认定工作，做到随报随审，让服务对象及时享受优抚待遇，截至目前，我市现有各类优抚对象10168人。二是及时发放优抚经费，根据国家标准，我市再次提高部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，并重新核算相关人员发放金额。2022年度我市共计发放各类抚恤金约7687万元。三是积极开展个性化帮扶，除普惠救助政策外，对因患重大疾病、自然灾害或者发生突发性事件的现役军人家庭和退役军人给予帮助，有效解决优抚对象实际困难。2022年共计发放救助金572.6万元。

（四）注重多措并举，强化普法宣传力度。我局结合业务工作实际，多措并举，狠抓法制宣传教育工作的落实宣讲。利用重要时间节点开展宣传。我局积极每年9/12月退伍时节，专门设立退伍复员安置办公室，实时向退役士兵宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》和《浙江省军人抚恤优待办法》等法规权益，现场解答退役士兵的疑难困惑；于“9.30”公祭活动之际，通过电视、报刊、微信等方式向社会各界大力普及《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规，引导全社会自觉崇尚、学习、捍卫英雄烈士。今年以来，各退役军人服务站组织形式多样的宣传教育活动，单位干部职工法律素质和法治化管理水平明显提高，没有发生违法犯罪和违纪案件。

（五）坚决依法稳控，严守底线。我们始终把政策法规摆在突出位置，持续开展矛盾攻坚化解工作。坚持开展“大走访”和常态化联系退役军人活动，送政策上门、送帮扶上门、送温暖上门，通过“我为老兵办实事”，及时解决退役军人和其他优抚对象急难愁盼问题，使法律政策红利切实惠及广大优抚对象，引导老兵“永远跟党走”。大力开展退役军人服务站能力提升行动，发挥基层服务站服务保障作用，把矛盾纠纷化解在基层，困难问题解决在当地，将隐患因素消灭于萌芽状态。

二、存在问题

2022年，我局认真履行了各项工作职能，并取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是工作人员的能力水平还需提高，对法律政策不够熟悉，运用法律手段处理退役军人事务工作的能力还有所欠缺。二是对基层退役军人服务站的工作指导有待进一步加强，镇村工作人员多为兼职且人员调动频繁，对涉及退役军人的各项政策执行力度打折扣。

三、2023年法治政府建设工作计划

以党的二十大精神为引领，深入学习习近平法治思想，将贯彻落实退役军人政策法规作为一项常态化重要任务，不断加强法治思维，提高依法行政能力，形成开展工作依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，全力推动党的二十大精神学习贯彻走深走实。坚持“大学习”大宣传”“大落实”，持续抓好“关键少数”带头学、丰富形式灵活学、党员干部全员学等机制，持续掀起学习热潮。深入一线基层解决退役军人权益维护、优待证发放、帮扶解困等服务保障工作，力求推动党的二十大精神往深里走、往实里走。

（二）持续强化理论武装建设。持续学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，进一步加强法治宣传教育，加大法治建设和依法行政业务培训，坚决贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国方略，以及国家、省、市关于法治政府建设的部署要求，努力健全学法工作机制

（三）加大法制宣传教育力度。立足退役军人事务工作职责，创新拓展宣传阵地，围绕优抚和褒扬、移交安置、就业创业等工作内容，突出重点，贴近实际，开展积极、主动、有效的普法宣传教育，继续推动全市退役军人和双拥工作在法治轨道上高质量发展。

诸暨市退役军人事务局

2023年2月23日