【补公开】诸暨市气象局2021年度法治政府建设工作报告

2021年，诸暨市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府关于法治政府建设的工作要求，全面贯彻落实依法治市的决策部署，强化政治担当，坚持依法履行社会管理职能，深入推进气象法治建设和依法行政工作，深化气象领域最多跑一次改革、完善制度建设、推进执法规范化、不断优化营商环境，提升依法行政能力。现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治建设主体责任

局党组切实履行气象法治建设组织者、推动者和实践者的职责，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将气象法治建设和依法行政工作列入局党组和局长办公会工作议程，把气象法治建设和依法行政工作纳入年度任务。一是年初专题研究制定和部署分解市气象法治建设重点工作和年度目标任务，年中督察法治政府建设进展情况，年末听取专题汇报，确保法治政府建设各项工作抓紧、抓细、抓实、抓好。二是坚持依法决策，实行重要决策和重大事项报告制度，制定年度重大行政决策目录清单。三是严格落实市委市政府和上级气象部门关于依法防控疫情的决策部署，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，落实各项防控和应急措施，建立疫情防控应急预案。

二、深化“互联网+政务服务”审批制度改革

一是继续推进气象政务服务2.0建设，配合省局统一事项标准化清单，实现了数据共享、“一网通办”和“好差评”闭环。二是完成了政务服务问题自查、整改工作，积极配合上级气象部门开展体验式排查、复核工作。三是开展一体化政务服务能力提升工作，致力于提升网办率、掌办率、即办率等核心指标。四是梳理修正行政备案类事项的办事指南等公开信息。

三、强化和完善依法行政决策机制

一是加强规范性文件管理。认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。二是加强合同法制审查。修订完善《诸暨市气象局合同管理办法》，建立工作机制，明确各科室职责，强化法制审查，从合同的格式、主体、主要内容、规范用语以及所参考的法律依据等各个方面予以认真审查，保证合同的合法性、专业性，做到合同签订无纰漏，避免后期产生不必要的法律纠纷。三是严格落实各项规章制度。严格落实《诸暨市重大行政决策程序规定》。局领导班子坚持科学民主决策，建立重大行政决策听取意见制度和风险评估制度，保证重大决策的民主化和科学化。严格坚持民主集中制，重大议题均由集体讨论和会议表决决定，对集体决定的事项坚持谁主管、谁负责、谁落实。建立并落实重大行政决策跟踪反馈和后评价制度，及时跟进重大行政决策的质量。制定和完善了重大行政决策监督制度和行政决策责任追究制度，使行政权力在监督运行，防止各类问题的滋生。

四、深化“放管服”改革

一是继续推进“证照分离”改革，继续推行升放气球资质审批告知承诺制。二是推行证明事项告知承诺制。根据中国气象局《气象部门全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》（气办发〔2021〕2号），部署落实告知承诺制实行措施。三是运用省局开发的气象证明电子云签章，在浙江政务服务网上实现全流程线上申请和办结。2021年出具气象证明68份。四是严格落实《浙江省雷电防护装置检测单位和升放气球单位信用管理暂行办法》，按要求进行气象行业信用监管。

五、监督制约机制不断健全

一是政务公开制度不断细化。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格信息公开工作程序和信息公开发布机制。通过诸暨政府门户网站，明确气象部门职责权限，强化重点领域、重点环节、重点岗位的信息公开。2021年累计主动公开政府信息38条，主要在“中国·诸暨”政府信息公开网公开，在政务微博公开发布气象服务信息1500条。二是强化气象安全监管。积极推进“互联网+监管”，制定了监管事项“双随机、一公开”2021年随机抽查计划任务，监管事项入住率100%，掌上执法实施检查率达100%，掌上执法覆盖率达100%，累计开展双随机检查255次、专项检查3次，检出问题16起，完成后续处置10起。完成属地135家防雷安全重点单位、1家防雷检测服务机构以及1家气球施放资质单位全覆盖检查。三是开展防雷安全监管数字化改革，推进防雷安全重点单位“一企一档”信息化建设工作，部署全市开展防雷安全重点单位全流程档案建设。配合浙江省气象局部署推广防雷安全风险码，应用率达100%。

六、推进普法宣传教育

认真推行“谁执法、谁普法”工作责任制，深入实施“七五”普法规划，认真贯彻普法责任制，落实普法责任清单制度，深化普法责任制全覆盖行动。完善领导干部学法用法制度，把法治教育纳入干部职工教育培训年度计划。充分利用世界气象日、国家安全教育日、全国防灾减灾日、安全生产月、国家宪法日等活动为契机，广泛开展气象法律法规宣传活动，营造良好的气象法治氛围。参与首届全省气象部门法治动漫微视频作品大赛活动，获优秀作品二等奖。

七、2022年法治政府建设工作思路

2021年，我局的法治政府建设工作虽在稳步推进，但也存在一些短板：一是执法、普法等方面与其他部门之间的协作配合还需要进一步加强及建立一些长效机制。二是气象监管执法人员总体素质和能力普遍不足，行政执法队伍建设还有待增强。

2022年，我局将紧紧围绕市委市政府决策部署和中心工作，严格落实法治政府建设各项要求，对标更高更好更优，努力推进气象部门法治政府建设工作迈上新台阶，重点做好以下工作：一是深入宣传与推动气象事业高质量发展密切相关的法律法规，持续提升气象部门干部职工法治素养。二是依托“掌上执法”平台继续推进“互联网+监管”工作。三是推进“大综合一体化”行政执法改革，稳步推进气象执法事项向综合行政执法部门的划转工作。

诸暨市气象局

2022年3月25日