【补公开】2020年度浣东街道法治政府建设工作报告

2020年，浣东街道在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，全面落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》和我市法治政府建设要求，深入推进依法行政，积极开展法治政府建设工作，现将本单位2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，确保法治政府建设到位。街道成立了由党工委书记总负责，党工委副书记牵头的街道依法行政建设小组，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局,始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开专题会议，认真研究街道法治政府建设工作面临的新形势和新任务。街道将法治政府建设工作纳入党务会议事日程，行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

二、强化理论学习，全面提高工作人员水平。街道高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，并采取了以下措施:1.推行依法行政情况考察制度,对街道各村（社区）、站办所干部,在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况;2.建立街道干部学法和培训制度,进一步强化领导干部学法用法，观看法制视频,对新出台的法律法规进行集中学习培训,通过周一夜学开展教育培训,学习了《浙江省民营企业发展促进条例》、《中华人民共和国民法典》、《选举法》、行政诉讼败诉过错责任追究与容错免责机制等，让全街道干部了解到国家新出台的法律法规,增强法律意识和依法行政能力，对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入年度评价。

三、依法全面履行行政职能、持续推进“最多跑一次”改革。街道以“四个平台”改革为契机，引入社保、工商、民政、水务、电力、广电等窗口，实行“一站式”服务，给予群众更多的便利，让群众少跑少走。同时，街道继续推行“网格化服务”，共设立74个网格，配备网格长52名，专职网格员74名，兼职网格员148名，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。

四、强化法治政府制度建设，有效化解社会矛盾纠纷。街道加强和改进行政复议、行政应诉工作，积极履行应诉、应复职责，积极配合司法机关工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真应对每一件诉讼案件。2020年，街道涉及一审、二审、再审行政诉讼案件共21件，已全部审结。一审案件11件，败诉1件，败诉率9.1%，其中经调解后解决的有9件。行政复议案件4件，已办结3件。2020年度，结合村（社区）撤并和换届，街道对辖区内的调解组织进行完善，目前还有40个村、社区、企业人民调解委员会，进一步健全多元矛盾纠纷化解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解、社会组织调解资源，充分发挥公、检、法、司在矛盾纠纷多元化解工作中的积极作用。2020年，共调处各类纠纷437件，调处成功434件，成功率达99.3%，涉案金额达930余万元。  

五、积极开展民主法治村（社区）创建，提升基层社会治理水平。街道认真贯彻落实党的十九大精神，坚持发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理。2020年度，新创建2个绍兴市民主法治村（盛兆坞一村、双桥村）和一个省级民主法治村（东福社区），并通过了创建验收，目前浣东街道共有14个绍兴市级民主法治村（社区）和3个省级民主法治村。充分发挥了民主法治村引领示范作用，有效推进了基层民主法治建设。

六、开展合法性审查。建立了组织机构、合法性审查力量，街道党政办牵头，司法所、街道法律顾问协助，做好合法性审查的起步工作。明确审查范围和审查机制，坚持将合法性审查作为街道制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同、作出重大行政执法决定、政府信息公开、重点信访案件答复等事项的必经程序，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交集体审议或出台。2020年在政府信息公开，行政机关合同等方面开始了合法性审查工作，新的一年按照《诸暨市镇乡（街道）合法性审查工作实施细则》，加强审查力量，审查范围，规范审查标准等有新的提高。

七、进一步完善政府法律顾问制度，完善农村法律顾问工作机制。街道积极推进法律顾问聘请制度工作，执业律师参加政府、村（社区）的法律顾问队伍。政府法律顾问积极参与政府重大项目决策，政府合同、文件等全部由法律顾问审核把关，一些重大或公众敏感的决策也要经政府顾问律师进行合法性审查。同时协助审查重大项目和规范性文件制定，陪同参与信访接待，协助做好群众来信来访和矛盾纠纷的调处。2020年度政府法律顾问参与审核并提出意见的政府重大合同25个，有效提高了街道依法行政的能力和水平。村（社区）法律顾问下村开展法律咨询、上法治课，参与纠纷调解、合同审查等，不断推进依法治村工作。

八、完善联合执法机制。我街道聚焦基层执法重点和难点，进一步整合执法资源，继续落实《浣东街道联合执法工作实施方案》，强化街道统一指挥和统筹协调职责，整合现有站办所、中队执法力量和资源，优化浣东街道联合执法平台。由街道统筹协调开展联合执法工作，提高了基层执法水平和执法效能。浣东街道行政执法证执政比率较低，行政编制干部有47个，已取得执法证30本，执政率是63.8%，离规定要求90%以上还有一定的差距。

九、扎实有效化解信访事项。1、多途径化解初信初访。1-12月，受理12345平台信访件（信、访、网、电）3026件，满意率为99.11%，其中初信初访2641件，满意率为98.98%；96345平台办结案件370件，满意率为93.78%。深入推进“信访代办制”，继续实行《关于推行信访代办制实现群众反映“最多跑一次”的实施意见》，建立了1个街道级信访代办中心，29个村级信访代办站（后部分村撤并），设立了31个群众服务代写点。各级代办员代办受理初信初访65件，效果显著。2、去京赴省越级访较去年有所增加。2020年1-12月去京上访1批1人次，赴省44批65人次。3、收到疑难积案共10件，化解6件；收到市级重点督查件7件，化解5件；收到县级重点督查件7件，化解7件。4、重大活动安保维稳工作有序开展。全力做好两会、“枫桥经验”高峰论坛及其他重大活动期间的维稳安保工作，较好地完成了涉众型、涉军、群体性讨薪、群体性房屋业主维权等涉稳事项的稳控疏导化解工作和重点对象的稳控工作。

2020年，我街道在法治政府建设方面作出了极大努力 ，也取得了新进展，但还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。建设法治政府，是一项长期的系统工程。2021年，我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在新的一年，继续推进村（社区）的“民主法治村”创建、全面推进合法性审查工作、提高机关干部执证率达到90%以上、降低信访结案率等，街道的依法行政有新的提升。

诸暨市人民政府浣东街道办事处    

2021年1月11日