【补公开】诸暨市气象局2020年度法治政府建设工作报告

我局认真贯彻落实市委市政府和上级气象部门建设法治政府的各项决策部署，坚持依法履行社会管理职能，深入推进气象依法行政，现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治建设主体责任

我局高度重视法治政府建设工作。一是局主要负责人严格履行法制建设第一责任人职责，亲自主持依法行政领导小组会议，部署本年度依法行政工作重点，并多次部署阶段性依法行政工作。二是多次组织召开党组会议和全局会议，学习贯彻中央全面依法治国委员会第二次、第三次会议精神，并在本年度每次的党组理论学习中心组计划中纳入学法内容。三是坚持依法决策，实行重要决策和重大事项报告制度，制定年度重大行政决策目录清单。四是将依法行政工作细化量化，各项工作任务分解到各科室，落实到具体人员，并对履行情况加强监督检查。

二、深化气象“最多跑一次”改革

随着政务服务的进一步优化，按要求完成各批次“政务服务2.0”的建设和测试工作。根据新修订的升放气球管理和雷电防护装置设计审核和竣工验收规定，对相应的权力事项进行及时动态调整维护，对公开信息进行更新完善。推进落实气球升放资质单位认定和雷电防护装置设计审核的告知承诺制改革，完成1个区域雷电风险评估，继续施行保险理赔气象证明“跑零次”，免除了当事人气象证明提交义务，改由负责理赔的机构直接通过气象资料查询服务系统获取或自行向气象部门申请获取。

三、强化和完善依法行政决策机制

1.加强规范性文件管理。认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。

2.加强合同法制审查。修订完善《诸暨市气象局合同管理办法》，建立工作机制，明确各科室职责，强化法制审查，从合同的格式、主体、主要内容、规范用语以及所参考的法律依据等各个方面予以认真审查，保证合同的合法性、专业性，做到合同签订无纰漏，避免后期产生不必要的法律纠纷。

3.严格落实各项规章制度。严格落实《诸暨市重大行政决策程序规定》。局领导班子坚持科学民主决策，根据法治政府建设要求，制定了《诸暨市气象局重大行政决策集体决定制度》，对于重大行政决策的范围、程序、科学民主决策方式等进行了规范。决策前，建立重大行政决策听取意见制度和风险评估制度，对可能出现的风险进行评估和防控，保证重大决策的民主化和科学化。决策时，能严格坚持民主集中制，重大议题均由集体讨论和会议表决决定，对集体决定的事项坚持谁主管、谁负责、谁落实。决策后，建立并落实重大行政决策跟踪反馈和后评价制度，及时跟进重大行政决策的质量；制定和完善了重大行政决策监督制度和行政决策责任追究制度，使行政权力在监督运行，防止各类问题的滋生。

四、规范行政执法行为

坚持“持证亮证”执法，不断充实执法人员队伍。目前我局共有8人持有行政执法证，持证人员比例达89%。按照《浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）》、《浙江省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》和《浙江省气象部门行政执法全过程记录工作办法（试行）》、《浙江省气象部门重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等制度要求，进一步规范行政执法，做到公正文明执法。

五、监督制约机制不断健全

1.政务公开制度不断细化。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格信息公开工作程序和信息公开发布机制。通过诸暨政府门户网站，明确气象部门职责权限，强化重点领域、重点环节、重点岗位的信息公开，把政务公开作为政风行风建设和拓宽延伸气象依法行政的重要措施，坚持做到机构和工作职能、政策法规、收费标准、办事制度、热点问题、人事情况等“八个公开”。2020年累计主动公开政府信息30条，主要在“中国·诸暨”政府信息公开网公开，在微信微博抖音等新媒体公开发布气象服务信息1533条，其中政务微博1300条，政务微信7条，抖音226条。

2.强化气象（防雷）安全监管。制定2020年度“气象安全体制机制改革”计划方案，与应急管理局联合发文，开展气象灾害防御重点单位主体责任监督，落实乡镇（街道）属地检查责任考核机制。运行防雷安全监管平台，防雷安全监管常态化。按计划完成“双随机、一公开”任务，运用“浙政钉•掌上执法系统”，对全市135家气象灾害防御（防雷）重点单位开展全覆盖排查，下发整改意见通知书1家。

六、推进普法宣传教育

认真推行“谁执法、谁普法”工作责任制，深入实施“七五”普法规划，认真贯彻普法责任制，落实普法责任清单制度，深化普法责任制全覆盖行动。完善领导干部学法用法制度，把法治教育纳入干部职工教育培训年度计划。充分利用世界气象日、国家安全教育日、全国防灾减灾日、安全生产月、国家宪法日、《气象法》20周年等活动为契机，广泛开展气象法律法规宣传活动，，营造良好的气象法治氛围。

七、2021年法治政府建设工作思路

2020年，我局的法治政府建设工作虽在稳步推进，但也存在一些短板：一是执法、普法等方面与其他部门之间的协作配合还需要进一步加强及建立一些长效机制。二是气象监管执法人员总体素质和能力普遍不足，行政执法队伍建设还有待增强。

2021年，我局将紧紧围绕市委市政府决策部署和中心工作，严格落实法治政府建设各项要求，对标更高更好更优，努力推进气象部门法治政府建设工作迈上新台阶，重点做好以下工作：一是建设完善防雷安全实时在线监管平台，推广“防雷安全码”，不断提升数字化监管水平。二是推动企业落实主体责任，实施基于信用评价的分级监管。三是优化雷电防护、升放气球的监管方式，进一步做好综合执法划转事项的衔接优化，助力精细化管理治理。

诸暨市气象局

2021年2月25日