【补公开】诸暨市商务局2021年度法治政府建设工作报告

按照我市法治政府建设工作要求，结合我局工作实际认真贯彻执行，现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设工作的主要成效

（一）加强组织领导，推进法治建设主体责任

局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，积极组建市商务专业安委会办公室，出台《“平安护航建党百年”商务领域安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》（诸市商务委办〔2021〕1号）文件，在全市范围内组织开展大型商场、超市、餐饮、加油站等重点场所安全隐患大排查大整治专项行动，明确隐患排查范围、整治内容及责任分工，指导排查整治方法和步骤，确保企业主体责任、属地管理责任、商务监管责任三方落实到位，压实责任，统筹推进。

（二）坚持服务大局，完善依法行政决策机制

1.强化规范性文件管理。认真对照《诸暨市行政规范性文件管理办法》，进一步完善规范性文件的接收、登记、分送、审查、存档的具体工作流程，使规范性管理工作有章可循。

2.完善政府法律顾问制度。聘请常年法律顾问加强法律法规把关守口，凡以局名义签署的重要文件、合同、章程等文书，均要求法律顾问把关；凡重大法律事项和法律纠纷，均要求法律顾问参与磋商、谈判、协商和协调，提前预防涉法涉诉信访问题的发生。2021年全局涉法工作进展顺利，未因法律事项处置不当而受到不良影响，未发生行政复议。

（三）优化营商环境，依法全面履行商务职能

1.深入推进“互联网＋监管”。梳理监管事项目录清单，及时认领商务领域行政检查事项，着力提升监管行为覆盖率，确保事项覆盖率达100%。严格落实“双随机、一公开”制度，进一步做好行政执法检查准备，确保“浙政钉·掌上执法”开通率、激活率、应用率均达100%。2021年我局共开展“双随机”抽查任务10次，检查主体20家，联合市场监管局开展部门联合检查2次，任务完成率100%。

2.强化安全隐患排查整治。一是做好大型商贸综合体、商场超市的火灾防治、电梯等特种设备安全、反恐防暴及人员密集场所等隐患排查整治，累计检查386家次，发现安全隐患22处，完成整改22处。二是全面排查全市餐饮行业燃气使用安全，对标整治累计检查燃气使用单位14231家次，出动检查人员6510人次，发现安全隐患1208个，整改率达90%。同时牵头市场监管局、综合执法局、应急管理局和建设局等5个部门以及暨阳、浣东、陶朱、大唐街道及店口镇5个镇街的业务负责人，开展餐饮行业燃气使用安全整治工作“回头看”。三是对全市加油站的应急预案、应急及反恐演练、消防安全设施和各项安全制度的落实开展排查，累积出动安全检查人员165人次，检查站点750余个。

（四）稳步推进宣传教育，营造法治政府建设良好氛围

领导干部带头学习，把习近平法治思想作为学习重点内容融入到党组理论学习中心组中，主要领导带头谈学习体会，全面认识习近平法治思想的丰富思想内涵和严密体系，牢牢把握正确政治方向。认真开展普法宣传活动，结合文明城市创建等工作开展，在全市大型商场及连锁超市开展普法宣传，通过张贴宣传海报、LED滚动屏、发放宣传手册等形式，加强员工普法意识，引导广大群众增强法律知识和法治观念，有力营造“12·4”国家宪法日活动氛围，切实扩大活动覆盖面和影响力。

二、2021年度推进法治政府建设存在的问题和不足

2021年，我局稳步推进法治政府建设各项工作，但同时也发现了一些问题：一是执法队伍仍需加强。新形势下对领导干部和执法人员的工作要求越来越高，商务领域监管任务持续增加，监管面广、量大、点多，需要加强执法人员依法行政能力。二是工作推进不平衡。部分干部对法治政府建设工作认识站位不高，学法、用法、遵法的积极性不高、自觉性不强。

三、2022年推进法治政府建设主要思路

1.提升干部队伍建设，夯实依法行政基础。加强行政执法人员法治培训，提高行政执法人员的法治意识，规范行政执法证件管理，积极组织无执法证的机关干部参加执法资格考试，提高执法人员依法行政能力，争取全局持证率达100%。

2.转变行政观念，提高执法效能。进一步健全完善工作制度，以依法行政为切入点，扎实推进依法治市各项工作。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、工作到位、落实到位。

3.创新方法，提高法治宣传力度。结合局工作实际，制定法治宣传工作计划，分批次分受众开展宣传，并积极发挥传媒在法制宣传教育工作中的作用，不断加大法制宣传力度，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。

诸暨市商务局

2022年1月7日