【补公开】诸暨市商务局2022年度法治政府建设工作报告

按照我市法治政府建设工作要求，结合我局工作实际认真贯彻执行，现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设工作的主要成效

（一）加强组织领导，推进法治建设主体责任

局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，亲自研究部署本年度依法行政工作重点，形成法治建设工作“一把手总负责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓”的工作机制，为推进法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。

（二）坚持服务大局，完善依法行政决策机制

1.加强政府合同管理。严格执行《诸暨市行政机关合同管理办法》的规定，明确责任，专人负责，确保所有合同程序规范、资料完整，重大合同一律向政府法制办报备。合同的签订均参照统一的合同文本，条款要素齐全，合同履行情况良好，未发生一起合同纠纷。

2.规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，认真开展行政执法证件清理等相关工作，进一步规范行政执法主体和行政执法证件的管理。组织好执法证考试工作，积极发动符合执证资格并在执法岗位工作的人员参加执法资格考试，全面提升执法证件持证率。2022年共1人通过考试，全局持证率达100%。

（三）优化营商环境，依法全面履行商务职能

1.切实开展信访维稳工作，维护社会稳定和谐。落实值班值守各项工作，做好重大突发事件的应急应对措施。规范信访工作程序，严格按照办理流程处理群众来信来访，做到按期受理，按期办结，依法分类处理群众投诉请求，对涉法涉诉事项，引导群众通过法定途径处理。2022年度，共受理各类信访事项1251件，办结率达100%，群众满意度达96%以上。

2.进一步优化政务服务。实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料，通过市场监管局“浙江省企业登记全程电子化平台”分别向商务、税务推送外资企业信息报告和开户信息，建立外商投资“一站式”服务体系。全年累计完成94家外商投资企业设立变更登记。全面落实2020年版鼓励外商投资产业目录，会同发改局下发《市场准入负面清单（2022年版）》，严格执行“非禁即入”，负面清单之外给予内外资企业平等待遇，全面实行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

（四）稳步推进宣传教育，营造法治政府建设良好氛围

1.认真开展领导干部学习教育。党组理论学习中心组把习近平法治思想作为学习重点，积极组织局领导干部和公务员参加法律法规培训，以全市公务员学法用法考试为契机，组织全局领导干部和公务员参考，参考率和通过率均达到100%。

2.认真开展普法宣传活动。在全市大型商场及连锁超市开展普法宣传，通过张贴宣传海报、发放宣传手册等形式，加强员工普法意识，引导广大群众增强法律知识和法治观念。

3.认真开展涉企法治宣传。落实“谁执法谁普法”职责，以“安全生产月”活动为契机，开展商贸领域安全生产宣传，有关商贸企业通过悬挂标语、张贴海报、开展安全微党课推选活动，深入学习习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述，牢牢把握精神要义，进一步推动安全生产工作，全面落实安全生产主体责任；宣传推广新版《中华人民共和国外商投资法》的贯彻落实，建立“智慧招商”数据系统，健全项目洽谈、签约、开工、投运动态管理台账，通过各阶段清单调度和实时督查推进项目落实落地。

二、2022年度推进法治政府建设存在的问题和不足

2022年，我局稳步推进法治政府建设各项工作，但同时也发现了一些问题：一是执法专业化水平需提升。在当前经济社会快速发展的背景下，领导干部和执法人员面临更高标准的履职要求。随着商务领域监管职责的不断拓展，监管范围持续扩大、监管对象日益增多、监管事项更加复杂，亟需全面提升执法队伍依法行政能力和专业化水平。二是认识不到位。部分干部对法治政府建设工作认识站位不高，学法、用法、遵法的积极性不高、自觉性不强。三是普法宣传手段方法不够丰富。普法思路故旧，由于受客观因素制约，致使法制宣传有时流于形式，整体效果不理想。

三、2023年法治政府建设工作重点举措

1.加强执法队伍专业化建设。系统开展执法人员法律素养提升工程，通过专题培训、案例研讨等形式强化法治思维。严格执行执法资格管理制度，全面梳理在岗人员持证情况，组织未取得执法资格人员参加专项考核，确保执法岗位持证率达到全覆盖。

2.优化行政执法运行机制。构建科学完备的依法行政制度体系，将法治理念贯穿政府工作全过程。压实领导干部法治建设责任，明确党政主要领导牵头抓总、分管领导具体负责的工作体系，形成任务明确、责任清晰、督导有力的推进机制。

3.构建多维普法宣传格局。立足部门职能定位，制定差异化普法实施方案，针对不同群体开展精准普法。创新运用新媒体传播平台，打造“线上+线下”立体宣传网络，着力培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

诸暨市商务局

2023年2月10日