【补公开】2020年度应店街镇法治政府建设工作报告

根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及2020年我市法治政府建设工作要点及任务清单，现将本单位2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2020年本单位法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，依法全面履行政府职能

1、加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视，成立了依法行政工作领导小组，由党委书记担任组长，镇长为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人的职责。镇机关站办所主任、驻镇单位负责人为成员，全面统筹协调全镇依法行政工作，同时把将法治政府建设工作纳入2020年年度工作计划，细化工作要点及任务清单，全面深入推进法治政府建设。

2、完善镇村两级依法办事工作机制。为加强对机关干部及各行政村（社区）的管理，确保法治政府建设工作有章可循，先后制定了《应店街镇2020年村级岗位目标责任制考核意见》、《应店街镇2020年度机关干部绩效考核办法》、《应店街镇2020年度村主职干部考核实施意见》、《应店街镇2020年度村非主职干部考核实施意见》等制度。通过制定完善全镇法治政府建设相关制度，分解法治政府建设任务，进一步规范了政府决策行为，为提升镇村管理社会事务提供了良好的制度保障。

（二）规范执法，提高行政执法工作能力

1、提升机关干部的依法行政能力。要求年轻干部参加行政执法证考试，今年共13名机关干部通过行政执法证考试，目前全镇共有58名领导干部持有行政执法证，为我镇的依法行政工作提供了有利保障。利用周一学习、法律顾问开展讲座等不定期对机关干部开展法律法规的学习。积极组织机关干部参加公务员学法用法考试。

2、充分发挥四个平台的作用。通过四个平台，有效整合环保、规划、司法、市场监管、行政执法等部门委托行使的市容环境、城镇绿化、市政设施、建筑市场等方面的行政执法权。

3、完善执法联席会议机制。建立信息共享、案件移送等工作机制，实现行政执法和刑事司法“无缝对接”。2020年通过联席会议制度共拆除镇域违建面积14862.6㎡，共计罚款206660元，开展整治流动摊、占道经营行为140余次，立案19起。

（三）完善行政决策程序，提升行政决策能力

1、积极开展风险评估工作。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估，形成风险评估报告，全年共完成镇农贸市场提升工程、巽坞村工业用地征用2只项目风险评估。

2、严格落实合法性审查工作。按照合法性审查要求各线办联合政府法律顾问、专业人才等，全年共对1只党的规范性文件、1只重大行政决策和13只重要合同进行了合法性审，力求通过规范决策过程提高决策质量和效率。

3、做好行政应诉和行政复议工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2020年共有3只行政诉讼案件开庭，行政负责人出庭3次，出庭应诉率均为100%。积极开展行政争议调解工作，2020年共接到行政诉讼案件5只，其中2只行政案件通过调解撤诉。有序开展行政复议工作。规范信访答复意见书中关于告知当事人申请行政复议、行政诉讼的适用情形，避免因随意告知造成矛盾激化。开展复议案件协商调解工作，2020年共有行政复议案件2只，其中1只行通过调解撤回申请。

（四）深入开展普法宣传与矛盾纠纷摸排调处工作，营造和谐法治氛围

1、扎实推进多层次多领域的普法宣传工作。完善政府法律顾问制度，邀请法律顾问开展《中华人民共和国民法典》等法治讲座；建立农村法律顾问全覆盖制度，27个行政村（社区）重新签订农村法律顾问合同，邀请农村法律顾问入村开展各类法治宣传活动，如浙江越兴律师事务所丁双莹律师在洋渔山村发展禁毒宣传与普法工作；依托各类主题宣传日开展普法活动，如邀请浙江信顺律师事务所寿怒威到应店街镇中开展青少年法治宣传，邀请江信顺律师事务所金秀燕律师给新上任两委班子开展《中华人民共和国民法典》讲座，12月4日在应店街法治公园开展宪法宣传活动；应店街社区、紫阆村、上山坞村、留下庄村、仕坂坞村等顺利创建成绍兴市民主法治村，巽坞村顺利创建成省级民主法治村。

2、积极开展矛盾纠纷排查调出工作。2020年全镇共排查矛盾纠纷263起，调处259起，调处率为100%，调解成功率为98.48%，其中疑难20件，共涉及金额500余万元。

二、2020年本单位法治政府建设存在的不足

2020年我单位在市委市政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在几个方面：

（一）依法行政意识还不够强。一些执法部门和执法人员思想认识不到位，依法行政、执政为民理念有待提高。主要原因是部分执法人员在工作中存在“老手势”、图方便，观念上没有彻底扭转。

（二）合法性审查工作需进一步加强。今年主要对行政机关合同等进行了合法性审查，合法性审查开展的广度和力度还不够，需要各办公室的重视与配合。

（三）普法工作力度还需加强。主要表现在各线办常单打独斗，协作力欠缺。

三、2021年推进法治政府建设的主要安排

2020年，我单位将认真贯彻落实上级在法治政府建设工作中的要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力。主要安排如下：

（一）进一步完善政府决策机制。不断完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与和政府决策真正落到实处。

（二）扎实推进普法工作。机关各线办通力合作，落实普法工作计划，充分利用各方资源，开展普法知识宣传活动，提升群众法治意识。

（三）抓好执法队伍的法治提升工作。加强国土、行政执法、安监站等一线执法工作人员的业务培训，继续鼓励年轻干部参加行政执法证考试，为依法行政队伍补充新鲜血液。

（四）加强对重点领域行政执法监督检查。加强对城镇管理、国土资源、城乡规划、市场监督管理、行政执法等重点领域的执法，努力提升政府的依法行政能力，不断提升群众的满意率。

应店街镇人民政府

2021年1月29日