【补公开】2020年度东和乡法治政府建设报告
根据《法治政府建设实施纲要(2015--2020年)》及我市法治政府要求,现将本单位法治政府建设工作情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治政府建设组织领导
我乡调整充实了依法行政工作领导小组,由党委书记任组长,分管政法委员任副组长,各部门负责人为成员,下设办公室在司法所,由司法所负责人任办公室主任,并明确领导小组及其办公室负责法治政府建设工作。党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任”,将法治建设摆在乡全局工作重要位置,全体班子成员进行了述法报告。同时,乡党委政府切实将法治建设与乡经济社会发展结合起来,将法治工作纳入年度工作计划,明确工作目标、主要任务和具体举措,并狠抓落实,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。层层传导压力,压紧压实责任,由乡综治办具体负责法治工作开展,积极与司法局、法院、检察院等加强沟通协调,依法开展政府行政执法监督、行政复议、行政应诉、法治宣传和培训等工作。
(二)全面推进依法行政
在法治建设中,我乡以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善各项工作制度。在重大决策中,对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性审查,减少和防止政府在履行经济社会管理职能中的决策风险,聘请浙江永大律师事务所周其生律师为乡级法律顾问,为乡党委、政府制定重大决策、推进依法行政提供法律保障。
(三)诉讼胜诉案件少,胜诉率高,执法严谨合法。全乡2020年1只诉讼案子,胜诉率为100%,东和乡政府行政执法证持证人员比例进一步提高,今年新增执法证持证人员11人次。普法依法治理工作进一步深入,创建绍兴市级民主法治村2个,法治政府建设保障完善,本年度内投入财政资金8余万元(包括民行诉讼案件律师代理费2万元)。
(四)创新活动形式,丰富普法内涵。各村均设立了法制宣传栏,刷固定性宣传标语,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高,合法性审查人员力量薄弱,导致审查工作质量不高。四是各村法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。
三、下一步措施
1.加强干部尤其是一线执法干部的法律业务培训。加强干部的学法用法教育,切实提升干部的法律运用水平,是有效降低法律适用错误和程序违法几率的重要手段。东和乡将在梳理执法问题的基础上,有针对性加强执法人员的业务培训。同时,切实推进执法人员持证上岗制度,督促干部及时通过行政执法证考试,有效提升干部的守法、用法水平。
2.加强内部管理。对乡政府机关干部,乡政府需要加强岗位职责培训和考核,在岗位变动时,需要做好资料移交工作,避免出现证据材料轶失的情况,防止后续的诉讼、复议过程出现因证据轶失导致的败诉。
3.进一步提高合法性审查工作质量,推进现代法治政府、服务型政府建设。