诸暨市财政局关于苏州致道上行设计营造有限公司对学勉中学校史馆改造布展采购项目的投诉处理结果公告

一、项目编号：诸广和2025-03-28

二、项目名称：学勉中学校史馆改造布展采购项目

三、相关当事人

投诉人：苏州致道上行设计营造有限公司   

地址：苏州工业园区北摆宴街8号恒润商务大厦一楼A-7、A-8

被投诉人：诸暨广和工程管理服务有限公司

地址：诸暨市东旺路218号永业大厦8楼

相关供应商：上海子居建筑科技有限公司

地址：上海市闵行区虹梅南路1755号一幢一层CD1034室

四、基本情况

投诉人苏州致道上行设计营造有限公司对学勉中学校史馆改造布展采购项目（诸广和2025-03-28,以下简称本项目）诸暨广和工程管理服务有限公司质疑答复不满，于2025年5月20日向本机关提起投诉，投诉材料经补正，本机关于2025年5月26日审查后受理。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。

投诉事项：

投诉事项1：上海子居建筑科技有限公司提供虚假材料。

投诉事项2:违反公平公正原则。

投诉事项3：中标人上海子居建筑科技有限公司仅有展览协会展览工程二级资质，招标过程中存在倾向性评审或量身定制招标条件。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条、第十九条、第二十五条、第二十六条、第二十九条第（一）、（二）项。

2、处理结果：关于投诉事项1。企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据，投诉人并未就投诉事项提供充分的证据，且即使上海子居建筑科技有限公司从业人员为9人，也并未获得本不应获得的利益，不能据此认定提供虚假材料。投诉事项1缺乏事实依据，投诉不成立。

关于投诉事项2。招标文件第四部分评标办法“6.展陈设计效果展示”要求“实物模型或3D全景虚拟场景展示视频(采用U盘形式，格式为MP4格式)须在开标截止时间前现场递交或邮寄至招标代理机构地址，逾期未提供或不提供本项不得分。展示时间控制在5分钟以内。”该评标办法的意思表述明确，并未禁止投标供应商既提供实物模型也提供3D全景虚拟场景展示视频，且此处的实物模型并非投诉人认为的样品的概念。评标办法“6.展陈设计效果展示”评审环节，并未发现有违公平公正的情形。投诉事项2缺乏事实依据，投诉不成立。

关于投诉事项3。并未发现被投诉人在本项目上海子居建筑科技有限公司特定资格条件审查过程中存在违规情形，投诉事项3关于“招标过程中存在倾向性评审”的投诉内容没有事实依据，驳回此项投诉。投诉事项3关于“量身定制招标条件”的投诉内容，是对采购文件的投诉，依据《政府采购质疑和投诉办法》第十一条第二款规定“对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。”代理机构提供的政采云截图等证据资料显示投诉人获取招标文件时间为2025年4月3日，投诉人在政采云平台发起质疑的时间为2025年4月25日，已经超过了可以提出质疑的期限，因此代理机构在质疑答复中以针对本项目招标文件内容提出的质疑已逾期不再受理，并无不妥。该投诉内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十九条第二款第（一）项的规定，属于“提起投诉前未依法进行质疑”，该项属于无效投诉。

综上，投诉事项1、2，投诉事项3关于“招标过程中存在倾向性评审”的投诉内容，缺乏事实依据，投诉事项不成立，投诉事项3关于“量身定制招标条件”的投诉内容，不符合投诉受理条件，属于无效投诉。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条、第十九条、第二十五条、第二十六条、第二十九条第（一）、（二）项之规定，驳回投诉。

六、处理日期：2025年6月27日 

七、执法机关信息：

1、执法机关：诸暨市财政局    

2、联 系 人：吕雅玲    

3、联系电话：0575-87113461