何国霞委员：

您提出的“关于提品质守规范，筑牢食品安全防线的建议”（第11号）提案收悉，现答复如下：

食品安全事关百姓身体健康，我局会同生态环境分局、农业农村局，坚持以“四个最严”为统领，守源头、抓重点、攻难点，凝心聚力，切实筑牢食品安全底线，目前主要开展了以下几个方面的工作：

一、严把种植关口，源头管控筑牢安全根基

一是重视种植土壤安全，打造绿色可持续种植环境。以第三次土壤普查工作为契机，以“肥药两制”改革为牵引，实施测土配方行动，为农户量身定制“一户一业一方”的施肥模式，引导农户科学施肥，促进耕地可持发展。依托“三农九方”科研协作团队，从落实酸化防治、探索降酸模式和遏制酸化进程着手，扎实推进酸化土壤治理和质量提升工作，提高耕地土壤肥力、农产品品质和质量安全水平。同时坚持用地和养地相结合，以秸秆还田、测土配方施肥技术、冬季种植绿肥等有效措施协同降酸，推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复等综合技术多途径缓解、全方位遏制耕地酸化进程，进一步提升种植土壤质量。

二是重视种植技术安全，建立常态化培训宣传机制。通过开展面向农民、专业种植户等群体的诸暨市果蔬种植技术、茭白病虫害绿色防控技术、2025年浙江瓜菜新品种大会等培训，对农产品种植质量安全风险防控及农产品种植法律法规进行专题宣讲，结合典型案例剖析违规使用农药的法律后果，增强农民、专业种植户安全生产责任意识，提高农业种植的规范性与安全性。分发相关宣传手册以图文并茂的形式对土壤改良、科学施肥、病虫害绿色防控等关键技术，指导农户规范用药、合理采收，确保蔬菜、水果品质安全可控。

二、密织监测网络，双检联控兜牢风险底线

一是严控风险，守牢源头种养安全红线。坚持“产出来”“管出来”两手抓，不断强化产地环境、投入品监管、农产品生产、产品质量追溯等关键环节管控，强化执法检查、质量抽检，坚决守住农产品质量安全红线，不断优化提升优质农产品供给能力。2024年，共抽检农药、肥料、种子等农业投入品44只，合格率为95.45%；完成种养殖环节各级农产品定量抽检1767批次（其中部级抽检4批次、省级抽检317批次、绍兴市级抽检208批次、本级抽检1238批次），整体合格率为98.63%；开展入市销售前农产品快检抽样24427批次，合格率达99.99%，全年未发生“菜篮子”产品质量安全突发事件。

二是强化监测，筑牢流通领域安全防线。立足市监职能，聚焦风险防控，高标准推进流通领域食品质量安全监测体系建设。一方面，高频次开展食品安全监督抽检，2024年完成生产流通领域的县级抽检5686批次，发现不合格食品230批次，问题发现率3.57%（不含餐饮具）。另一方面，大力推行食用农产品快速检测，依托“四位一体”快检网络，结合菜篮子安全守护微改革行动，2024年全年完成流通领域快检46.55万批次，阳性率为1.62‰，规范处置问题产品，及时消除安全隐患。同时，积极回应民生关切，前往社区、广场以及樱桃园等地，开展食品快速免费检测现场活动18场次，提升群众参与度和满意度。此外，着力构建风险预警体系，依托食品安全风险综合治理中心和53家监测哨点，强化“检研协同”“检管结合”“检打联动”，实现风险“早发现、早预警、早处置”，切实保障百姓“舌尖上的安全”。

三、拧紧责任链条，标本兼治构建长效机制

一是规范经营，督促食安主体责任落实。结合《企业落实主体责任规范化指引》和《浙江省非企业类主体食品安全责任履行指引》，指导食品生产经营主体在生产加工、储存运输、销售服务等方面严守食品安全。对一年内多次抽检不合格食品生产经营主体开展技术性帮扶指导，2024年共帮扶25家次。针对高风险环节和薄弱企业，通过对食品生产经营主体开展线上线下相结合的食品安全培训、基于风险评估的监督抽考、典型案例警示教育、分级分类行政约谈等形式，引导经营主体公平竞争、诚信经营，进一步提升其食品安全主体意识，压实食品安全主体责任。同时，鼓励企业运用数字化手段，建立食品安全追溯体系，实现产品来源可查、去向可追、责任可究。

二是数字赋能，推动浙食链应用提质扩面。以《浙江省食品安全数字化追溯规定》为抓手，联合农业农村局，从种养殖环节和生产加工源头全面推动鳊鱼、乌鳢、猪肉、芹菜、鸡蛋等重点品种在浙江省食品安全信息追溯系统（简称“浙食链”）上层层交易，实现合格凭证链上流转，正向可追反向可溯。以农批农贸市场入场销售者、校园食材配送企业、生鲜门店等为重点主体，采取“线上排查+实地督导”模式，全力排查堵点盲区，提升重点品种上链交易数量和质量。2024年我市重点主体、重点品种上链率分别为98.93%、93.49%,2025年上半年分别为99.45%、97.61%，实现稳步提升。

三是执法亮剑，强化监管严惩违规乱象。坚持“零容忍”态度，立足职能，严守食品安全底线。聚焦重点领域，开展农村假冒伪劣食品专项整治、生鲜门店专项治理等系列专项行动。创新监管方式，采用线上监测与线下排查相结合，精准锁定问题线索。2024年，共查处食品安全违法案件700余件，有效震慑违法行为，净化市场环境。同时，注重长效机制建设，以违法查处为手段，以整改提升为目标，推动农村食品经营示范店建设，引导行业规范发展。通过严厉打击与规范引导相结合，切实维护消费者合法权益，保障人民群众“舌尖上的安全”。

下一步，我局将积极发挥自身职能，继续做好以下几点工作:

一是促进监管发展体系更加健全。持续推进“浙食链”应用覆盖，构建立体化监管矩阵。鼓励农副产品生产经营单位将相关进货票据和检测合格证明应录尽录，一链存证、一键溯源。

二是确保风险防控举措更加扎实。继续强化隐患治理及违法查处，开展食品安全领域各类专项行动，着重监督抽检和食品安全快速检测，确保不合格批次闭环处置，严惩食品违法犯罪行为。

三是推动社会共治机制更加完善。充分利用“你送我检”便民服务点，为老百姓免费检测蔬菜农残等指标，持续推广“百姓点检”的“你点我检”“你扫我检”“你拍我检”等模块，让市民成为食品安全的“云监工”。持续畅通12315等投诉举报渠道，充分发挥行业协会、社会团体和新闻媒体的作用，持续开展社会监督、志愿服务活动，形成食品安全群防群控的工作格局。

最后，衷心感谢您提出的宝贵建议和意见，请您一如既往关心、支持我市的食品安全工作。

诸暨市市场监督管理局

2025年6月30日