蔡美等委员：

您们提出的关于解决就业难、招工难问题的建议的提案（第34号）收悉，现答复如下：

您们的提案深刻剖析了当前我市乃至全国范围内就业领域存在的“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾，精准指出了高校毕业生规模持续扩大、青年失业率高位运行、技能供需不匹配、区域就业不平衡以及高技能人才短缺等关键问题，并提出了系统性的建议解决方案，对我们的工作具有较强的参考价值，对此深表感谢。我单位高度重视，结合我市工作实际，将通过以下举措予以落实:    一、关于缓解“就业难”问题的举措

针对“就业难”问题，我市将重点推进以下工作：

1.强化政策保障与精准服务。加强各部门协同联动，建立健全企业用工需求动态监测台账和快速响应机制。通过高频次企业走访、专场招聘会、大数据精准推送等方式，多渠道提升人岗适配度，缩短求职周期。重点针对高校毕业生深入推进就业服务进校园活动，引入职业导师、优秀企业家进行经验分享和观念引导，帮助他们树立务实、积极的就业观，鼓励先就业、再择业。

2.加速零工市场与灵活就业保障体系建设。全力推进“零工驿站”等平台建设，为灵活就业人员提供免费信息发布、岗位推荐、技能培训和权益保障等“一站式”服务，拓宽就业渠道。截至目前，我市已经在大唐、店口建立两处省级零工市场。    3.积极推动职业教育与技能培训。一是支持职技院校优化专业设置与课程体系，加强实习和实训环节，鼓励支持学校与企业合作建立实习实训基地，提高高校毕业生综合素养和就业能力。二是组织开展在职人员培训。面向重点领域技能人才、急需紧缺高技能人才组织“国际工匠”成长计划、高质量研修活动、高端复合型高技能人才研修等活动，强化高技能人才储备。三是举办职业技能竞赛等活动，选拔优秀技能人才，弘扬诸暨工匠精神，提升技能人才的社会认可度和职业荣誉感。

二、关于破解“招工难”问题的举措

针对“招工难”问题，我市将重点推进以下工作：

1.优化技能人才待遇。一是发布薪酬指引建议，提高技能人才的薪资水平和福利待遇，指导企业提供完善的“五险一金”、合理的工作时间，配备先进的设备和安全防护设施。二是畅通发展通道，指导企业设立明确的晋升标准，为技能人才提供良好的职业发展规划和晋升通道。三是强化有效激励机制，鼓励企业通过绩效奖金、技术创新奖励、股权期权、项目分红等，提高技师的工作积极性和稳定性。    2.完善社会保障体系。一是扩大社会保险覆盖面。2021年12月起，我市已放开灵活就业人员参加职工基本养老保险户籍限制。2023年7月起，实习学生、见习人员、新就业形态劳动者等七类特定人员可单险种参加工伤保险，充分保障劳动者的合法权益。二是落实阶段性降低费率政策。按照上级统一部署，实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险单位费率、个人费率分别按0.5%执行。三是优化社保经办服务。深化放管服改革，我市各镇街、村社、182个合作银行网点的社保经办服务延伸提质，彻底打破企业、群众办事辖地限制。落实“午休双休 社保不休”，推行全天候服务，为“上班族”办事提供便利，今年以来，“午休双休”期间共服务企业、群众约2000人次。

3.支持企业技术创新。鼓励新业态、新模式、新技术。通过税收减免、财政支持等，引导企业加大技术改造和转型升级力度，瞄准制约产业发展的“瓶颈”发力攻坚，以原创性、突破性成果赋能产业升级，促进企业与省内外高校及科研院所深度合作，加速科研成果的转化落地，提升生产效率和竞争力，为改善员工待遇创造更大空间。    

您们的提案，为我们精准施策、破解“两难”困境提供了极具价值的思路和方向。您们所关切的青年就业观念引导、中小民营企业用工环境改善等问题，正是我们当前工作的重点和难点。下一步，我们将认真吸纳提案中的宝贵建议，以更扎实的举措，着力打通就业堵点、痛点，努力促成“人尽其才、才尽其用、业有所成”的良好局面，为我市经济社会高质量发展筑牢人才和人力资源根基。

再次感谢您们对我市就业创业和社会经济发展工作的高度关注和大力支持！欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

诸暨市人力资源和社会保障局

2025年7月10日