蒋向明委员：

您提出的“关于推进代理记账中介机构健康发展，为地方经济发展服务的建议”的提案（第87号）收悉，现答复如下：

一、针对诸暨会计人才储备不足的问题

我市参加国家级、省级、市级会计领军人才的选拔脱颖而出的不多，财政局已意识到这个问题，并于2025年着手诸暨市会计领军人才的选拔工作，为向上级输送会计人才做准备。6月份已向绍兴市推荐服务业（会计类）拔尖人才1名，向上推荐高端会计人才3名。

二、关于代理记账机构

（一）基本情况

代理记账机构的许可条件是《代理记账管理办法》中规定的，是我们在办理许可证中必须严格执行的条款。我们也认为许可条件中的业务负责人只需要三年以上会计工作经历较为宽松，会不同程度影响到中介机构代理质量，我局也就该问题多次向上级反映过。目前代理记账机构人员素质参差不齐，业务水平整体有待于提高。

（二）行业监管

我们从财政和税务多层面加强代理记账行业的监管：

财政层面，一是每年开展对“有照无证”代理记账机构的专项整治，已连续开展三年；二是开展“双随机、一公开”抽查（包括跨部门联合抽查），每年抽查比例不少于20%；三是对承诺办件的代理记账机构在两个月内进行上门核查。

税务层面，目前市税务局对涉税中介机构的政策宣传培训内容全覆盖，形式也较为丰富。

宣传内容上，一是税费政策、重点热点政策解读、税费优惠相关政策的宣传；二是业务操作流程的宣传，如新电子税务局操作指引。让中介涉税服务人员能够快速懂政策、会操作。

宣传形式上，通过多途径多种方式进行宣传。线上依托征纳互动、征纳沟通平台、微信公众号等方式开展涉税宣传，涉税中介服务人员可在电子税务局端、钉钉征纳沟通平台端查看学习税费政策。为涉税宣传更具针对性，我们收集税费服务诉求按月开展纳税人学堂线上直播，开展精准推送等。线下依托网格员开展走访兜底宣传辅导，中介座谈会等进行政策宣传和诉求征集与交流。

（三）下一步工作

在此基础上，今后我们将着重做好以下几方面的工作：

一是加强对代理记账机构从业人员的业务培训和指导。深入开展会稽助企服务活动，联合财政、税务、法律等部门和中介机构，借助注册会计师、高级会计师、领军人物等人才队伍，提供财税、法律培训和辅导，通过开展培训、咨询辅导等方式，提升代理记账队伍的整体业务素质，提升规范管理水平。市税务局将积极引导中介使用征纳互动服务平台，目前已经制作3000份征纳互动办问操作指引陆续向涉税服务人员宣传，以提供更加直接、便捷、精准、高效的涉税宣传与服务。

二是加强日常检查，通过及时发现管理中的薄弱环节，督促代理记账企业整改，对查出的违规违法行为，按《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国会计法》等法律法规进行处理处罚。

三是通过适当途径和渠道，及时向上反映代理记账行业中的制度缺陷，进一步完善相关法律法规，促进行业健康有序发展。

诸暨市财政局

2025年7月4日

承办人姓名：吴钢明

联系电话：0575-87113725