陈维芹代表：    

根据市人大建议办理工作相关文件的要求，您提出的“关于加强‘黑医美’乱象监管的建议”（第38号）已收悉，现答复如下：

为了促进医疗美容市场健康、有序发展，不断满足人民群众日益增长的医疗美容服务需求，市卫健局着重开展打击非法医疗美容、规范正规医疗美容机构、做好普法宣传三方面工作，力求通过加强监管，提高医疗美容市场的整体质量，切实维护人民群众健康权益，为广大群众营造一个安全、放心、有序的就医环境。目前已开展了以下工作：

一、高压整治“黑医美”，织密监管防护网

我局始终保持对“黑医美”的高压打击力度，建立完善长效监管机制，持续深化“日常巡查+重点监管”的监督体系，形成“多部门协同+社会监督”的工作模式，实现城乡“黑医美”乱象监管全覆盖。一是加大监督检查力度，对辖区内医疗机构、养生保健场所、生活美容场所、宾馆酒店等区域实施常态化巡查，对已查处的“黑医美”及“黑医美”高发的写字楼、商住楼等隐蔽场所开展“回头看+错峰错时”的立体化巡查，确保违法行为露头就打、严惩不贷，有效遏制违法行为的反弹和蔓延。市市场监管局先后开展医疗器械质量安全风险隐患排查整治、医疗美容行业突出问题专项治理、美容行业的多部门联合专项整治、注射用A型肉毒毒素专项检查等工作，目前摸排登记我市在册有医美相关单位31家，检查38家次。二是强化推动部门协同，与公安、市场监管等部门建立案件线索双向移送机制，实现信息实时共享。典型案例为2022年查处的朱某华妨害药品管理案，2022年3月市市场监管局、市公安局根据我局移送的违法线索，在朱某华租赁的场所内当场查获无合法来源的A型肉毒毒素产品，后追根溯源、连根拔起涉案团伙，涉及全国20余个省市，涉案金额高达千万元以上。三是完善社会监督体系，为鼓励社会公众积极举报非法行医行为,加大对非法行医行为的打击力度,维护我市正常医疗服务秩序,保障人民群众身体健康和生命安全，2024年我局在诸暨市政府门户网站公布《诸暨市非法行医行为举报奖励办法》，畅通“12345”等投诉举报渠道，落实举报必查、查实必处的快速响应机制，通过对符合《诸暨市非法行医行为举报奖励办法》的举报线索实施举报奖励措施来强化社会监督，有效净化市场环境。

二、优化服务供给，推动行业规范发展

我局以维护群众健康权益为核心，多措并举强化医疗美容机构全链条监管，持续规范行业发展秩序。连续三年开展对医疗美容机构的专项检查，严格规范相关机构的从业人员资格、医疗器械质量、病历资料保管等医疗美容机构经营的重要环节。通过数字手段创新监管，所有医疗美容机构接入诊疗行为智能监管系统，特别是美容专科医院布设“阳光手术室”，实现高风险区域人员资质人脸识别、手术室流程管理等全天候监管，做到对违规违法行为早发现、早预警、早干预，严厉打击违法行为，促进医疗美容机构的规范管理、合法经营。

同时，深入落实行政审批制度改革要求，推进“放管服”改革，建立“一站式”备案服务机制，精简审批流程，压缩办理时限，为符合条件的医美机构提供高效便捷的准入服务，加强事中事后监管，确保医疗机构依法执业。近五年来，我市医疗美容机构逐年递增，尤其是民营医疗美容机构增长较快。2020年，我市有设立医疗美容科开展医疗美容的公立医院5家、民营医疗美容机构3家；截至2025年5月，我市有设立医疗美容科开展医疗美容的公立医院7家，民营医疗美容机构24家（其中医疗美容诊所21家，美容专科医院1家，内设美容科的医院2家），能基本满足群众的医疗美容服务需求。

三、构建普法矩阵，筑牢行业法治根基

我局构建“双向发力、多维覆盖”的普法宣传体系，筑牢行业规范发展与群众权益保护的法治屏障。聚焦医疗美容机构核心管理层，围绕依法执业规范、传染病防控标准、医疗事故预防机制及医疗广告合规要点等关键领域，定期开展专项培训。通过政策解读、案例剖析、互动答疑等形式，强化医疗美容机构法定代表人及负责人的法治观念与主体责任意识，从源头夯实行业依法依规经营的思想根基。同时，依托“浙江卫生监督协会”“绍兴疾控监督”“诸暨日报”等媒体资源发布图文、短视频等通俗易懂的科普内容，同时结合“3・15”消费者权益日、法制宣传日等重要节点，通过户外展板、社区宣传窗、发放宣传手册等线下方式，多维度开展医疗美容知识与法律普及。通过曝光典型违法案例、剖析“黑医美”危害、以案释法等形式，切实提升群众对非法医美行为的识别能力，增强自我保护意识与依法维权能力，营造全社会共同抵制非法医美的良好氛围。

市卫健局2024年9月通过诸暨日报发布《整治医美乱象，让群众“美”得更放心》专题文章，持续为医疗美容行业健康发展营造良好氛围；2025年“3・15”消费者权益日普法活动中，共发放各类宣传手册100余份、法律法规书籍10余册，现场解答群众疑问20余个，接待法律咨询20余人次。市市场监管局结合“医疗器械安全宣传周”“化妆品安全科普宣传周”“安全用药月”等活动，与社区、民生药事服务站等单位联合，开展医疗美容药械相关知识的宣传，及时通过媒体向群众普及医疗美容相关知识。

接下来，我局将结合您的建议，持续关注医疗美容行业发展动态，及时掌握新形势、新变化，通过专项整治与日常监管结合，加大对“黑医美”的打击力度和正规医疗美容机构的监管力度，依法严厉查处违法行为，进一步规范医疗美容行业，探索建立长效监管机制和措施，助推医疗美容事业的可持续发展，依法保障人民群众安全就医环境，切实维护人民群众的健康利益。同时，继续加强与相关职能部门之间的相互协作、密切配合，并根据实际情况开展联合执法行动，消除监管盲区，提升监管效率。