俞小峰代表：

您提出的关于加快现代物流体系建设畅通经济循环的建议收悉，现答复如下：

现代物流体系建设对保障国民经济的持续、稳定、健康发展具有重要意义。你提出的建议对现代物流业发展很有见地，提出了“优化规划布局谋划”、“强化多式联运能力”、“促进业务流程融合协同”、“加快绿色物流发展”等工作建议，与我市义新欧（诸暨）枢纽港建设工作不谋而合。

一、建议的落实情况

1.义新欧（诸暨）枢纽港建设方面：根据中央、省、绍兴市的工作部署，为着力完善现代流通体系建设，加快推进多式联运发展，促进社会物流降本提质增效，提升综合立体交通枢纽能级，市委全会决定推动义新欧（诸暨）枢纽港项目建设，以打造我市经济社会高质量发展的新引擎。该项目总投资353亿元，近期配建物流产业用地56.2公顷，另规划中远期产业空间约364公顷。一期项目正在申报专项债，其中6个子项目为今年开工项目，合计投资41.69亿元，占一期项目总投资的33%。目前今年开工项目均已在开展工程设计、工程建设招标等工作。其中诸暨东多式联运基地及配套工程已完成前期工作，施工许可证已完成办理，已开工建设。

2.优化规划布局谋划方面：在义新欧（诸暨）枢纽港项目谋划过程中，结合我市产业布局、交通主轴走向和北承杭州都市区、南接金义都市区的空间格局，枢纽港总体结构为“一轴两港三片”，依托沪昆复合通道形成南北联运轴，串联沪昆高速、沪昆铁路诸暨东站、浦阳江尽端码头和通用机场等核心资源，打造公铁水空联运港和智慧公路港，并形成北片店口-姚江片、中片诸暨东站-新亭埠码头片、南片暨南-牌头安华片三个联运功能片区。规划契合我市“南北工”整体产业布局，贯穿联系我市工业总产值80%以上的产业板块，打造公铁水空港产城融合发展引领带。

3.强化多式联运能力方面：诸暨在多式联运体系建设方面已经有较好基础，基础设施较为完备，且近年来还在不断完善，如铁路货运站场扩建、水运作业区建设、集疏运公路建设、海关基础设施及物流项目配套建设等。目前，我市四个在营码头的年吞吐能力超过600万吨，铁路东货场扩建完成后年运力可达200万吨，完全能满足中近期需求。近年来，我市“公转铁”、“公转水”运量初具规模：于2018年开通诸暨-宁波港、2019年开通诸暨-上海港的海铁联运，年最高吞吐量超4万标箱；同时利用店口港、新亭埠码头发展河海联运，内贸可衔接浙北高等级航道网，外贸可联系乍浦港转海运。

相对我市货运基础设施“硬件”条件，多式联运“软件”则短板明显，主要表现为缺乏专业成熟的运营主体和信息化平台、铁路及水运经营模式较为单一、缺乏全面有效的市场推介。所以，在“硬件”设施建设同时，加快“软件”体系构建，通过引入高能级运营主体、提升多式联运智慧化水平、融合“四港联动”信息化平台、优化多式联运运营线路、出台物流业发展扶持政策等多种举措，不断提升枢纽港能级，有效提高基础设施的使用效率，切实促进社会物流降本提质增效。

4.促进业务流程融合协同方面：由于长期以来对于物流业与制造业融合发展的认识不足、重视不够，我市物流业发展滞缓，支撑我市经济社会高质量发展方面的作用不够明显。3月6日，我市与义乌市签订开放联动高质量发展战略合作协议，重点推动义新欧（诸暨）枢纽港与义乌陆港的共建共享、协调发展，通过向“标兵”学习，加快物流服务嵌入制造业和消费端，推动物流在供应链体系中的效率不断提高，赋能我市先进制造业强市建设。

5.加快绿色物流发展方面：由于单位运量采用铁路、水运方式的碳排放约为公路方式的1/10，所以不断优化运输结构、持续降低公路运量占比是绿色物流发展的主要方向。同时，我们也计划在“十五五”期间大力发展交能融合，大力促进新能源运载装备更新，不断加大交通领域清洁能源使用占比。近期我们初步梳理了本年度70辆国四及以下老旧营运货车报废更新计划，共计金额约691万元，以及35艘老旧营运船舶报废更新计划，共计金额约1057万元，目前正在配合经营主体共同申报更新补贴工作。

二、下一步计划

1.抢抓规划编制窗口。积极争取将项目纳入省级及以上规划，为后续两重两新、专项债、政策性金融工具等向上要素争取上提供依据和保障。

2.加快一期项目尽早开工建设。对今年拟开工的6个子项目，诸暨东货场改扩建工程7月份开工建设，其余5个子项目争取在7月中旬完成施工图批复，8月底前完成工程招标，9月份开工建设。加强义新欧（诸暨）枢纽港一期项目申请专项债工作跟踪，不断增强项目成熟度。

3.加快运营体系完善。加快引入复合型的头部企业（顺丰、德邦、百世等），整合多种运输资源和积极开拓市场，并促进供应链协同管理（货主、物流企业、政府部门的联动）。不断提升多式联运信息化水平，实现实时追踪、数据共享、订单管理等，推广物联网、大数据、5G等技术在智能调度和需求预测方面的应用。组织区域最优货运流线，常态化运行至宁波港、上海港的集装箱海铁联运线路；推动诸暨-嘉兴港，诸暨-上海港之间大宗物资海河联运，推进联运“一单制”广泛应用。

最后，衷心感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地支持和关心我市交通运输事业。