蔡清国代表：

您提出的关于加强营运出租车市场管理维护行业稳定的建议（第111号）收悉，现答复如下：

一、今年以来工作开展情况

（一）开展常态化巡查检查和执法打击。交通运输局通过路面巡查、定点检查、突击夜查等多种方式，重点关注诸暨客运站、诸暨高铁站、商圈等人流密集区域，严厉打击非法营运行为，极大压缩了非法营运车辆生存空间。今年以来，共处罚无人证案件103起，无车证案件66起。

（二）加强源头管理，巩固执法效果。加强对企业的监管力度，督促各网约车平台公司不得向未取得网约车经营许可的车辆和驾驶员提供派单服务，加快清退不合规的驾驶员和车辆。目前，我局每月向网约车平台公司发布无车证、无人证高频次接单驾驶员及车辆信息，督促平台及时清退封禁。目前，绍兴市交通运输局也已出台了提升网约车合规率的专项行动方案，为我们的执法工作提供了有力支撑。

（三）注重普法教育，宣传标本兼治。通过发布打击非法营运工作动态、曝光典型案例、张贴宣传标语等方式，提高群众对非法营运危害性的认识，引导群众乘坐正规车辆，共同抵制黑车和非正规网约车。今年以来，诸暨市交通运输局青枫宣讲团通过入村宣传讲解等方式，引导乘客认清乘坐“黑车”危害，选择正规出行方式，同时告知村民如何查询打到的网约车是否为非法运营，鼓励村民举报反映，树立主人翁意识，反响良好。

（四）多方联动优服务，精准施策解难题。针对出租车在重点区域缺乏等候点的现实困境，诸暨市交通运输行政执法队主动作为，在妇保医院周边，出面协调卫健局及院方，科学规划出租车专用等待车位，增设指引标识，实现“即停即走、有序轮候”。在雄风商圈等繁华地段，联合交警、城管部门实地调研，科学划定部分出租车等候区域。通过优化资源配置、强化部门协同，有效缓解重点区域“停车难、乘车乱”现象，既保障了出租车司机运营权益，也提升了群众出行体验。

二、下步计划

针对代表提出的“加大运营出租车市场管理力度”“加大对网约车平台监管力度”等建议，下步我局将加强研判，做好执法打击和业务管理并重、常态执法与重点打击结合、传统巡查和线上布控融合，全方位、持续性形成对非法营运车辆零容忍的态势。

（一）强化网约车执法巡查与普法宣传，双管齐下促合规。一方面在落实一线执法队伍常态化开展路面巡查的基础上，科学调配执法力量，积极开展“错峰执法”，坚决维护市场秩序，在做好处罚工作的同时积极引导非正规网约车合规；另一方面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治教育融入执法全过程。将“说理式执法”运用其中，在执法过程中说清事理、找准法理、抓住情理，加强双方沟通。通过“刚柔并济”的治理方式，推动司机从“被动处罚”向“主动合规”转变。

（二）严管网约车平台，重塑市场规则。绍兴行动方案提出，至2025年年底，全市网约车平台合规率继续保持在100%，驾驶员合规率（持有效出租汽车从业资格证）达到96%以上，车辆合规率（持有效网络预约出租汽车运输证）达到96%以上。目前此项行动由绍兴市队牵头，我市执法队积极响应，进行集中整治，做好检查约谈及立案查处工作。一是强调平台主体责任，督促各平台做好对车辆、人员资质的审核，严禁不合规网约车进入平台以及市场运营，对无法合规的做好清理清退。二是强化营运数据监管，要求平台实时传输运营数据至监管系统，做到所有订单应传尽传，定期入企检查时重点比对该项数据，做好后续监管工作。三是探索制定考核办法，对网约车企业实行服务质量信誉考核，对考核最末位的网约车企业，禁止其下一年度新增车辆，同时，低分司机也将被停运。

（三）强化联动，加强重点区域和时段查处力度。加大对非法营运车辆的打击力度，进一步加强火车站、汽车站、商圈等重点区域以及重要节假日等人流高峰时段的巡查频次。探索建立“网格化+错时制”巡查机制，在火车站、汽车站等枢纽区域实施“三班轮替”值守，商圈地段采取“早晚高峰定点检查+平峰流动巡查”模式，确保重点时段执法力量全覆盖。进一步优化与铁路公安等部门的联动模式，加强信息共享和案件线索移交，互通执法数据库权限，实时同步重点人员及车辆信息，逐步建立起跨部门线索移交绿色通道。

（四）科技赋能，利用科技手段增强执法效率。目前，在绍兴市已初步建成“绍兴小汽车监管平台”，提高了数据分析的准确性和及时性。同时，针对传统“黑车”取证难的问题，我们也将探索利用无人机等新技术装备进行取证，构建起空地立体的执法网络，确保行业不断向规范化方向发展。

最后，感谢代表对诸暨交通运输事业的关心和支持！