何勇武委员：

你提出的《关于推动我市养老服务高质量发展的建议》（第83号）收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至目前，诸暨市60周岁及以上的老年人共34.719万，占全市户籍人口的32.58%，已进入深度老龄化社会。近年来，我市围绕“家门口幸福养老”总体规划，着力构建“1+26+594”的立体化居家养老服务体系，建成1家市级养老服务中心、26家镇街居家养老服务中心、594家村（社区）居家养老服务照料中心，实现居家养老阵地镇村全覆盖，把老年助餐作为一项系统性、长期性工程来抓，全市累计建成爱心食堂300余家，助餐服务覆盖全市85%的村（社区），日均服务1.5万名老人。

二、主要做法

（一)进一步完善养老服务网络。一是着力推进示范性居家养老服务中心建设全覆盖。在前两年14家镇街级居家养老服务中心完成提档升级的基础上，今年其余9个乡镇继续推进示范性居家养老服务中心升级工作。委托专业养老服务机构连锁化、专业化运行，提升生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、综合服务等6类服务品质。二是积极承接居家和社区基本养老服务提升行动项目。推动民政部试点项目在诸暨市有效落地，为具有本市户籍且实际居住在本市的经济困难的失能部分失能老年人建设家庭养老床位，开展居家养老上门服务。到2025年12月底前，全市范围内建成家庭养老床位不少于528张，服务不少于991人，且为同一位服务对象累计提供30次以上居家养老上门服务。三是建立多部门联合指导帮扶养老机构机制。民政局、市场监管局、消防救援大队根据相应职能，建立养老机构联合指导帮扶机制，组建联合指导帮扶小组，对全市24家正常运行的养老机构开展安全生产、管理服务等指，既避免多头重复检查，又以查带教促进养老机构管理服务水平的提升。

（二）着力发展“诸有颐养”特色服务。一是持续擦亮爱心食堂“金名片”。进一步深化爱心食堂“五个一点”可持续运行模式，推动300余家食堂提质增效，探索整合养老资源，增设日间照料、医疗护理、老年学堂、文化礼堂、康养活动室等功能区域，推进村级“一站式”养老服务综合体建设，丰富“共享五福”等文明实践活动，撬动敬老爱老、全城志愿、邻里互助等乡风文明蔚然成风，提升老年人就餐率和满意率。2025年计划改造提升村级“一站式”养老服务综合体50家。二是全面推行养老服务“爱心卡”。2025年6月1日起，我市正式施行养老服务“爱心卡”政策，以经济困难、失能失智、高龄老年人为重点服务对象，为符合条件的老年人发放电子消费积分“爱心分”，用于购买助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等服务。民政局依法选定“爱心卡”服务机构（企业），持有“爱心卡”的老年人可对照《诸暨市养老服务“爱心卡”服务清单》选择所需服务项目，联系各镇乡（街道）辖区内“爱心卡”服务机构（企业）上门提供服务。服务结束后，老年人通过移动POS终端机具刷“爱心分”支付给服务机构（企业）。三是有序推进适老化改造。围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面功能，为居住在诸暨的老年人家庭进行适老化改造给予资金补助，按老年人投入改造资金按物品和材料购置成交价格的30%核定补贴，单件产品最高补贴3000元，每户补贴总金额不超过2万元。2025年至今，全市已审核通过补助2305人，补贴总金额960万元。下一步，将进一步加快适老化改造申请的审批和补助兑付工作。

（三）加强养老服务人才队伍建设。一是加强专业教育培养，提高人员能力。支持职业院校开设养老护理、养老服务与管理等相关专业。鼓励职业院校、普通高校与养老服务机构互设实习实训基地、培养培训基地。对报考全市高等、中等职业教育院校（含技工院校）养老服务相关专业的全日制学生，愿意与院校、养老服务机构签订定向培养协议，承诺毕业后在签约机构服务期限不少于3年的，经向民政部门备案，可按不高于500元/人/月的标准，享受每学年10个月的定向培养补助（按实际在校月份折算）。二是加强技术技能升级，提高人员待遇。组织养老护理员职业技能培训和等级认定。建立健全养老护理员薪酬待遇与职业技能等级挂钩制度，对连续在本市养老机构中从事一线养老护理岗位工作 1 年以上，经民政部门认定，按照初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）不同职业技能等级，每月分别给予 300 元、400 元、500 元、800 元、1200 元的特殊岗位津贴。养老护理员特殊岗位津贴。三是加强褒扬激励力度，营造社会氛围。组织开展养老护理职业技能竞赛，按规定落实获奖选手奖励、技能等级晋升等激励措施。鼓励用人单位依托技能带头人成立“技能大师工作室”，发挥养老护理高技能人才的标杆效应。开展先进典型培育选树活动，宣传养老服务人才先进事迹和职业精神，提升养老服务人才职业尊崇感和社会认同度。

尊敬的委员，非常感谢你们对养老服务的关注，我们将根据你们提出的建议，积极创造条件，为提升老年人家庭照护服务不懈努力。衷心希望继续关注，为我市养老服务高质量发展建言献策。

诸暨市民政局

2025年7月28日

承办人姓名：张伟恩

联系电话：89002652

33.关于诸暨市政协第十五届委员会第四次会议提案（第83号）的答复.pdf