张钟亮等委员：

您们提出的关于尽快建立整体地下管线管理体系的建议方案的建议问题的提案（第91号）收悉，现答复如下：

一、已建成较为完善的诸暨市管线综合管控系统，解决管线管理痛难点。2022年，诸暨市共计投入1000多万用于本市管线普查，并于2023年8月完成成果验收。以此为契机，诸暨市构建形成管线综合管控系统，统筹管理各类管线，在“一张图”的基础上，以挖掘审批、占绿审批和项目竣工验收为抓手，构建建设计划协调、施工影响分析、管线数据更新三大功能模块，以减少“马路拉链”、第三方事故破坏的发生，并实现数据的动态更新，夯实各专项系统和城市规划建设所需的地下管线数据底座。

基于平台建设，初步形成以下成效：一是夯实数据基础。针对诸暨市地下管线设施底数不清问题，以地下市政基础设施普查为契机，结合断管分析、错接分析、逆坡分析等专业分析工具查找设施底数问题，并结合平台业务流转开展普查成果修正及设施问题整治，实现地下管线底数精准化。结合隐患排查及雨污水管网CCTV检测工作，构建隐患一张图，实现设施隐患数据的分类分级展示及更新。聚焦“数据更新难”问题，规范化竣工验收流程，强化将满足数据标准的数据入库更新作为组织竣工验收的条件之一。自动分析形成数据更新项目库，以挖掘审批、占绿审批和项目竣工验收为抓手，建立数据更新督办、数据更新上报、数据质检入库到组织验收意见的管线数据更新流程，实现管线数据的及时更新。二是防止施工破坏。聚焦“第三方施工破坏”问题，规范化挖掘审批、占绿审批等现有工作，强化源头管控，并在审批过程中，以此为抓手确保各单位建设计划与数据更新工作的配合开展。充分利用普查数据，优化完善现有审批流程，实现从建设单位材料上报、材料联合初审、施工影响分析、现场核查确认、材料联合终审、审批材料归档到工程恢复核查的全流程管控，从源头避免第三方施工破坏事故的发生。

二、已结合挖掘审批、占绿审批抓手，建立线上考核管理制度。一是建立项目数据更新督办制度。道路开挖项目、占用绿化项目申请之初，平台会自动弹出本申报单位迄今为止还有几个项目未开展数据更新，当存在3个及以上逾期未更新项目时，将停止办理该单位挖掘/占绿审批事项。二是建立施工过程有异项目清单。1.针对沟槽未完成阶段及基层恢复完成阶段，未及时提交相关资料，或者是提交资料不合规的项目，列入施工过程有异项目；2.针对管线数据更新超时的项目，列入数据更新超时项目。异常项目直接推送至局领导，予以领导层督办。

下一步，结合诸暨市韧性城市智慧管理中心平台建设。管线管理工作将从以下几个方面予以优化：一是系统集成，整合城市内涝防治等平台，进一步支撑管线业务；二是深挖管业管理业务，支撑项目建设，如质保临期项目监管等；三是持续夯实管线底座，支撑内涝、污水、供水、燃气等上层业务建设。