何燕芸委员：

您提出的关于进一步加大住宅小区物业矛盾化解力度的提案（第92号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市物业管理方面工作的关心和支持！您在提案中提到的物业企业服务水平不高、业委会不够专业、业主对自身权责不清晰等问题确实存在，且与我市目前改革破局方向相一致。

诸暨市现有住宅小区480个（其中物业小区287个），小区常住人口约72万人，占总人口的60%以上；物业服务企业158家，管理面积达3000余万方。和不少城市一样，近年来我市物业矛盾日益突显，现就当前物业管理中针对矛盾化解正在开展的相关工作，结合您提到的建议办法，作如下汇报。

2024年我市印发《诸暨市关于进一步推进物业服务业高质量发展实施细则》，从融入基层社会治理体系、强化物业服务市场监管体系、构建业主委员会良性运营体系、创新物业服务多元化产业体系等四个方面着手，推进社会基层治理，有效化解矛盾纠纷。

一、小区选好“当家人”，规范业主委员会运行

加强党建引领，全力推进“支部建在小区上”，深入推进“双向进入、交叉任职”，建立党建引领下的社区、业主委员会、物业服务企业三方协调机制。

推行参照村社干部选拔标准选优配强业委会成员，创新参选人“十不能”资格联审，淘汰存在违法违纪、恶意拖欠物业费等10类情形人员，签订不参与本小区物业选聘经营工程、不履职就辞职等“五不公开承诺”，严把入口关与履职关，真正把过得硬、敢担当、会服务、善治理的优秀人才选出来。

二、搭建优胜劣汰的平台，让“良币驱逐劣币”

2024年我市印发了《诸暨市住宅小区物业服务质量考核办法（试行）》，建立物业服务质量“月考、季晒、年评价”考评机制，部门、社区、业委会共同参与，综合投诉处置、服务质量等11个层面工作情况进行考评，最终结果在主流媒体进行通报公示，为物业企业选聘续聘提供参考依据。引导业委会对矛盾投诉多、履约服务差的物业进行清退，逐步扭转“小散乱”问题。去年以来，已有49个小区清退不合格物业企业，90%以上小区在重新引进物业时，选择了考评优良的企业，“优者更优、劣者出局”的工作氛围逐步形成。

三、激活沉睡“养老金”，解决房屋质量维修问题

2024年诸暨市制定出台《诸暨市物业保修金使用细则》和《诸暨市物业专项维修资金使用细则》文件，对物业“两金”使用进行改革，重塑制度、再造流程，明确相关主体责任、细化资金的使用和管理，主要有以下几方面举措：一是四级联动，构建“建设局统筹+镇街主导+社区协同+业委会实施”联动机制，突出镇街核心主体责任和部门的业务指导协调责任，由镇街牵头相关主体申报，将个性问题的零星修补变为共性问题的连片实施，降低成本、提高效率。二是一揽子推进，各镇街由一名副科级领导负责物业两金使用工作，镇街明确内部分工，除社管办外，城建办等其它业务科室积极主动参与并指导业委会（社区）开展方案设计、预算编审、维修单位确定、项目实施及验收等关键环节的工作。三是一站式受理审批，涉及消防、特种设备等维修问题的，由建设局牵头协调消防大队、市场监管局等部门联合出具审查意见，极大减少申报阻力。2025年两金使用已经列入诸暨市民生实事，并选取一批小区带头开展实践。我局也对各镇街分片区进行了集中业务指导培训工作。

经过一年多的探索，小区治理逐渐进入良性循环，2024年全市物业信访同比下降23%，2025年1-5月物业信访再次同比下降11%。