何国霞等委员：

你们提出的《关于突出城市中心定位，构建产业集群区域中心的建议》（第56号）收悉。

首先，感谢你们对我市城市建设和产业发展的关心和支持！针对你们提出的“建议以县龙山为城市中心山脉，以浦阳江为城市主干水脉，打造诸暨城市脉络定位城市中心”“建议突出以姚江镇为中心强化重点产业集群区域之间交通枢纽建设，凸显产城融合辐射功能，加强各集群区域间城市界面一体化构建”“建议在姚江镇为中心的产业集群中心区域打造高质量教育集团，完善从小学初中到高中的融杭桥头堡的教育配套服务”等问题，我们已会同经信局、教体局、自然资源和规划局、姚江镇等单位专题研究，结合我市实际，现答复如下：

一、关于打造诸暨城市脉络的问题

“十四五”期间，我市城市空间格局不断优化，城东板块综合功能配套持续提升，城西站、产、城一体化融合发展，城北加快打造产业集聚和科创研发中心。“十五五”期间，我们将根据城市中心区空间发展特征进一步完善城市空间布局，推动城东板块整体提升，高起点规划建设高湖新片区，拓展城南产城融合新空间，打造城西“城市之窗”、城北“视觉之城”；提升中心城区辐射力，加强店口、山下湖等诸北融杭城镇集群建设，构筑“一核一群”的“大城+重镇”的市域城镇化格局。

城乡规划和基础设施方面，已启动编制《诸暨市“市—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划》（预计9月底前完成），统筹基础设施和公共服务设施空间布局，增强城乡一体化发展的空间支撑。基于我市国土空间总体规划明确的总体格局，充分考虑我市现实发展情况，总体上明确我市呈“Y”形的轴带空间，南北向为连杭通金的G60城乡融合发展轴（其中姚江镇位于南北向发展轴上），立足现有产业平台，构筑产业集群梯度发展体系，引导资源要素的集聚，增强发展轴的承载能力和辐射功能，东西向为融绍文旅发展轴;规划形成四类（县城功能组团、中心镇功能组团、重点村功能组团、片区联动发展组团）十大功能组团，其中沿G60科创走廊分布的姚江联动发展片区属于片区联动发展组团，定位为县域经济发展主轴核心节、生态化美丽滨江城镇，构建一、二、三产综合产业带。

镇域规划方面，姚江镇已编制完成《诸暨市姚江镇国土空间总体规划（2021-2035年）》，确定姚江镇的城镇性质为“集智能制造、通用航空、农旅休闲等功能为一体的新型产业特色镇”。同时，姚江镇将加快拓宽创新发展空间，全力做好新集镇城市设计及启动区控制性详细规划编制。通过统筹谋划城乡生活设施均衡布局，力争实现公共服务和资源配置共享，共塑城乡新格局，探索发展新路径。继续利用跨乡镇全域土地综合整治试点契机，全面开展土地资源碎片化整治，全力优化“发展空间、生产空间、生活空间、生态空间”四大格局，力争打造更高标准的产镇融合示范镇。

二、关于重点产业集群和交通枢纽建设的问题

近年来，我市深入实施制造强市“229”计划，加快构筑“6+3”制造业体系，获省制造业“天工鼎”、省制造业高质量发展示范市。今年，制定出台《关于打造“2+9+N”未来产业社区（工业）构建产城人文融合示范区的实施意见（2025—2027年）》和《关于建设诸暨市未来产业社区（工业）的政策意见》，立足各镇乡（街道）资源禀赋，打造以开发区和科技城为双核、9大主导产业为支撑的“2+9+N”未来产业社区布点，推动块状经济向创新型产业集群衍化。姚江镇今年主要做好锦上智控、华球消防二期等在建项目竣工投产，保障格雷特科技、戈林家居等项目落地开工，办实办好第三届诸暨（姚江）鞋业展览会，完成鞋业企业综合服务驿站建设。同时，紧抓诸暨国际通航港项目落地契机，全面布局航空航天、新材料等战略性新兴产业，谋划建设鞋业产业集聚园区，赋能时尚鞋业、智能制造等特色优势产业链式发展，加快构建具有姚江特色的现代化产业体系。

交通建设方面，我市发挥区位优势和产业优势，深度融入长三角一体化国家战略和“一带一路”建设，加快实现“杭诸同城”步伐，店口高架正式通车，兰店线完工，义新欧（诸暨）枢纽港开工建设；预计到年底，柯诸高速、G235国道诸暨段完工，白大线工程主线贯通。姚江镇作为连接市区与店口、杭州的重要节点，正在东、西、南、北全方位开通多条对外联系通道，全力满足未来产业发展需求。当前，以四条高速（沪昆高速、杭州绕城高速、柯诸高速、诸永高速）、二条省道（省道S309线、省道S103东复线）及三条县道（官弦线、三联线、诸店线）为构架的立体化交通网络正在打造中，目前重点推进柯诸高速、诸永高速改扩建、S309线省道建设等交通项目。

三、关于打造高质量教育集团的问题

我市是全省首批同时摘得全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县两块“国字号”金字招牌的8个县市区之一，连续七年县域教育现代化发展水平监测位列全省A等。“十五五”期间，我们将综合考虑人口变化和城镇化发展等因素，优化调整学校网点布局，深化集团化办学和城乡教共体建设，推动学校建设标准化、城乡教育一体化、师资配置均衡化，推进普通高中优质特色发展。

姚江镇规划在新镇区建设27班规模的姚江初中，整合现有江藻初中、直埠初中教育资源，同时依托原江藻小学、原江藻幼儿园师生资源，构建学前教育、义务教育、初中教育一体化的教育体系。对于提案中涉及的高中学校相关事宜，考虑到距离湄池中学较近，目前暂无新建高中相关规划。下一步，市教体局将协同姚江镇人民政府推进姚江初中新建工程规划选址、对接落实用地指标等前期工作，加快推动姚江初中建设步伐。

承办人姓名：卓杨洁

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