童怡雯代表：

您提出的《关于创业投资的引导和规范管理的建议》（第58号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市创业投资工作的关心和支持！作为浙江省金融创新示范县市，我市有着良好的投资环境和区域发展活力，特别是在全国县（市区）率先提出创投改革试验区建设，创业投资改革坚定有力。近年来，我市积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足诸暨实际，构建良好的创业投资生态体系，在政策引导、产业协同、优化服务等方面不断探索和实践，促进创业投资高质量发展。

（一）构建完善政策体系

一是开展创业投资改革。2017年我市破题打造创业投资改革试验区，出台《诸暨市创业投资改革试验区建设实施意见》， 构建“1+N”规划布局，持续优化创业投资和股权投资发展环境，加快推进各类投资（基金）类企业集聚发展，加快推进投融资平台转型。成立浙江省创业投资协会诸暨分会，通过举办交流沙龙、高峰论坛等，使之成为创投机构与诸暨企业对接的桥梁纽带，积极招引市外机构落户诸暨。二是强化科技创新扶持。出台《诸暨市银行业支持科技企业和人才创业企业发展的若干意见》、《诸暨市高水平建设科技创新强市若干政策》等科技扶持政策，最大程度满足企业创新创业的金融需求；大力培育发展科技企业孵化器及众创空间，针对初创期企业提供基础服务，对成长期企业匹配产业链资源，对高成长企业定制上市辅导等专项服务，近3年以来，累计培育绍兴市级以上孵化器3家、众创空间5家，省级以上科技企业孵化器、众创空间各一家。三是支持私募基金发展。自2019年以来，市内150家/次私募基金产品已享受我市政策奖励13250万元。其中，106家私募基金产品享受引进股权投资类企业有功人员奖励5520万元，17家私募基金产品享受投资市内企业奖励283万。截止目前，我市存续私募基金240家，注册规模542亿元。其中，存续私募基金管理人8家，注册规模1亿元；存续私募基金产品232只，注册规模541亿元。

（二）促进产业融合发展

一是加强国资引领。充分发挥国有企业作为耐心资本的作用，扶持科创型企业成长，为传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育等提供稳定的金融活水。如我市国投公司子基金在投资助力企业成功上市、加快诸暨本土产业转型升级上持续发力；产投集团围绕经济开发区“1+2+1”产业布局，在智能视觉、新材料、生命健康、航空航天等重点领域开展投资，不断为诸暨新质生产力培育加油赋能。二是助推项目落地。通过诸暨智能视觉“万亩千亿”新产业平台启明星行动，聚焦智能视觉产业前沿技术，突出“高精尖缺、海外、全职、年轻”导向和诸暨落地意向，公开征集创业项目，筛选出一批科技含量高、市场潜力大、社会效益好的“金种子”项目落地诸暨；引导投资机构和社会资本进入智能视觉及相关产业领域，支持相关企业扩大生产、技术创新、兼并重组，促进产业升级。三是创新发展模式。探索“异地研发孵化—本土转化生产”区域联动产业培育新道路，首创“飞地+基地”产业协作模式，在杭州、深圳等地设立“诸暨岛”5个，建成“杭州港”3期，累计引育孵化各地企业130余家，为创业投资机构引进人才、对接产业、落户项目提供平台。

（三）创新优化服务机制

一是不断优化金融服务。以诸暨市新金融大厦为核心区域，提供登记注册、事项变更、政策兑现等“绿色通道”和办公场所、基础网络、培训基地、教育医疗等全方位服务，营造可持续的创投环境。2024年市创新金融中心组织开展创业创新类教育培训、沙龙、论坛等活动30场；通过公众号（网站）面向社会公开推介优质项目50多个，向上级创投协会推送优质项目13个；组织项目企业和投资机构参与的项目专场路演7场，人才资本对接会4场。二是着力强化信贷支持。支持金融机构加大对民间投资的信贷支持。鼓励各类金融机构定制开发符合民间投资项目需要的融资产品，大力推广“信易贷”“小微主体信用融资新模式”等服务模式，适当提高对民间投资项目银行贷款的风险容忍度，引导相关金融机构为民间投资主体提供中长期的贷款支持，同等对待民间投资主体和政府投资主体。三是持续优化营商环境。依法保护民间投资的合法权益，稳定民间投资预期，严格按照《浙江省优化营商环境条例》要求，营造公平、稳定、可预期的营商环境，切实帮助企业降本减负、纾困解难。同时，深化“放管服”改革，依法保护民间投资的合法权益，保障政策的稳定性和延续性，建立政府与企业的常态化沟通机制。以深化“最多跑一次”改革为契机，推行企业投资项目“零审批”改革。

下一步，我市将围绕创业投资“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，持续加快推进投融资平台转型步伐研究。充分发挥我市国有资本作为耐心资本的作用，在助推我市招商选资项目落地、助推本土企业上市、加速新兴产业发展方面发挥重要作用。进一步加强投资人才引进和培育，组建一支熟悉政策、擅长研究、深耕市场、精于资本运作的人才队伍，提升投资各环节分析研判的专业性、精准性和有效性。

承办人姓名：陈璐洁

联系电话：0575-87012300