边磊等代表：

您们提出的关于农村机耕道路安装太阳能长廊的建议(第59号)收悉，现答复如下：

一 、光伏发电推进情况

发展光伏发电等绿色能源是贯彻落实绿色发展以及“碳达峰、碳中和”的重要抓手，也是推动乡村振兴的关键一环。近年来，国家和地方政府高度重视光伏发电等可再生能源发展， 出台了一系列支持政策，2023年3月，自然资源部办公厅会同国家林草局办公室、国家能源局综合司印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》，从引导项目合理布局、光伏发电项目用地实行分类管理等方面，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业，规范项目用地用林用草管理，促进大型光伏基地建设，进一步支持绿色能源发展。 同时我市也积极响应国家政策，制定印发《诸暨市整市推进分布式光伏规模化开发工作方案》等政策文件，致力于加快构建绿色低碳的能源体系，积极发展光伏发电项目，有效助力乡村振兴，截至目前，全市累计光伏并网容量达到116.57万千瓦。

二 、地面光伏用地政策情况

国家、省级相关部门对光伏用地有明确的规范要求，《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》明确光伏用地： “在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区(光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区)等；涉及自然保护地的，还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目， 一律不得占用永久基本农田、基本草原、I 级保护林地和东北内蒙古重点国有林区”；浙江省能源局《关于2022年光伏发电项目建设有关事项的通知》也明确空间利用负面清单： “严禁占用永久基本农田建设光伏项目，严禁在生态保护红线内和国家相关法律、法规、政策禁止的区域内建设光伏项目。禁止在苗圃地、 宜林地和覆盖度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各类自然保护地(国家公园、自然保护区、自然公园)、濒危物种栖息地、国家重要湿地内建设光伏项目。严禁在水利工程管理范围、 饮用水水源保护区(包括农村饮用水水源地)内建设光伏项目”。 同时为有序推进地面集中式光伏发电项目开发，我局联合自规、供电等部门及专业编制机构合力开展全市地面光伏资源摸排调研，编制形成《诸暨市集中式光伏中长期布局及网源协同规划》，积极指导、协助相关投资企业分批次开展地面光伏项目建设。

综上所述，从现有的政策层面上看，目前在我省开发的地面光伏土地性质需为园地，受制于机耕道路土地性质，还不能在机耕道路安装太阳能长廊。

二 、下一步措施

一是积极向上对接。近年来光伏政策变化较快，对特别是地面式光伏对土地性质的要求，我们将及时向上对接，掌握光伏用地最新政策，同时将您们的建议向上反应，如有相关政策变化将及时通知。

二是加强农村光伏项目建设。强化屋顶资源开发，充分利用农村居民屋顶和村集体用房屋顶资源，加强农村电网建设，消除电网消纳瓶颈，努力做到愿装尽装。统筹做好全市地面光伏发展规划，综合考虑电力设施建设、土地资源、供应需求等实际要素，合理谋划农光互补项目的建设发展，充分发挥光伏+农业的双重效益，实现农业增效、农民增收。

三是全面做好光伏宣传推广。加强科普宣传，联合乡镇政府、村委会，向农民普及农光互补的科学知识以及带来的相关收益，让农民对光伏项目“听得懂、看得见、算得清”，进一 步激发农村光伏参与热情，拓宽农民增收渠道。