欢红委员：

您提出的《关于如何让大唐企业扎根本地，加强本土企业税源管控的建议》的提案（第62号）收悉，现答复如下：

经过50年的风雨兼程、砥砺前行，袜业已成为我市分布区域最广、从业人员最多的主导产业。作为全球最大的袜子生产、销售和设计基地，我市现有制袜企业上万家，规上企业253家，年产袜机5万多台，袜子产量超200亿双，占全国70%、全球30%，产值规模超700亿元，是名副其实的“国际袜都”。行业先后获评国家新型工业化产业示范基地、全国袜业知名品牌创建示范区、浙江省产业集群新智造试点。2024年，全市袜业实现规上产值208.9亿元；出口80.9亿元，同比增长7.8%。目前，诸暨市针对袜业行业的高质量发展正在实施以下几个方面的举措：

一、数智结合，持续打好政策组合拳

针对行业特性，目前我市仍在持续实施袜业数智、上云、设计高质量发展政策组合拳。一是推进袜业省级中小企业数字化改造财政专项激励试点建设，袜业企业实施数字化改造且被认定为市级数字化车间的，对企业信息化软硬件、网络建设以及信息技术开发等投入按照每台联网袜机不超过1500元的标准予以补助；支持袜业产业大脑推广应用，对袜业产业大脑运营主体给予每年不超过200万元的补助。二是对时尚袜艺企业当年购置织缝翻一体袜机、自动包装机等智能设备，且被认定为市级数字化车间的，上述智能设备达30台以上的，按用于数字化改造的智能设备实际投入的12%给予补助，补助金额最高不超过500万元。三是对企业新获得国家级工业设计中心、省级工业设计中心（省级工业设计研究院）、绍兴市级工业设计中心，分别奖励100万元、20万元、5万元；对当年获得国内外知名工业设计大赛奖项一次性给予5万元奖补。

二、转换赛道，探寻行业发展新模式

鼓励企业以创新为引领，突破传统袜业发展格局，不断摸索探寻新发展赛道，重点发展新概念袜、功能袜、医疗保健袜等新型高附加值产品。新出台的生物医药、新材料政策相关条款主要涉及以下几个方面：一是对已取得第2类、第3类医疗器械注册证书且实施产业化的项目，按实际设备投入的12%给予补助，单个项目累计补助不超过5000万元。二是药品或医疗器械上市许可持有人委托非关联企业生产，且年销售收入达到100万元以上的，受托企业所在地自产品开始生产3年内，按年度销售额的5%对受托企业给予奖励，同一品种每年奖励不超过500万元。三是年度新获得国际、国内、省内首批次新材料的企业分别一次性予以100万元、50万元、25万元的奖励。

三、优化环境，培育壮大我市税源点

税收是地方经济发展的重要支撑，地方民生开支、基础设施完善和公共服务提升等都离不开税收支持。我市各相关部门多措并举，强化要素保障，着力培育壮大本地税源。

（一）深挖摸底，厘清我市基本情况。调查发现，在我市设立仓库发货销售但在异地开票交税的情况确实存在，该部分经营主体在诸暨享受政策红利的同时却将安全环保等责任留给诸暨，这不仅影响我市经济高质量转型升级，也对其他企业产生“破窗效应”。因此，市税务局已联合市经信局、市市场监管局等部门开展行业摸底，针对这类情况正在进行深挖细查，进一步加强指导服务和政策宣传，引导企业在我市办理登记，依法纳税。

（二）优化环境，合理降低企业税负。因为宁波为计划单列市，且拥有年集装箱吞吐量稳居全球第三的全国最大货运港，确实有着较大的政策优势和外贸优势。因此，宁波相对诸暨而言，部分商贸企业以商品批发为主以量博利，进销差价较小，增值税税负偏低。但个例不能完全概括两地税负情况，全国税收政策都是统一的，增值税按进销项核算，没有特殊政策，诸暨也不存在企业税负普遍偏高的情况。近年来，我市税务部门以实际行动不折不扣落实结构性减税降费政策，大力支持我市企业发展。2025年1-5月累计出口退税14.93亿元，累计办理留抵退税1.06亿元，持续优化营商环境，服务我市企业健康发展。

最后，衷心感谢您对于我市经济发展、产业发展的关心和支持，并欢迎今后继续提出更多宝贵意见。

承办人姓名：蒋成文、蒋文明

联系电话：0575-87012456、0575-87753715