斯斌超等委员：

首先，非常感谢你们对我市水利事业的关心和支持！

你们提出的《关于筑牢山洪灾害防御堤，铺就乡村振兴共富路的建议》（第21号）的提案已收悉，现答复如下：

我市四周群山环抱，小流域众多，且多山溪性河流，源短流急，易诱发山洪灾害，严重威胁人民群众生命财产安全，因此水利局高度重视山洪灾害防御工作，大力开展山洪灾害防御工程性与非工程性措施治理工作，特别是2020年后逐年开展的山洪灾害防治非工程措施建设和2024年度的小流域山洪四预项目，目前建设成效主要为：

一、建设成效

（一）聚焦山洪灾害调查评价。乡镇方面，对全市18个镇乡（街道）开展山洪灾害调查评价工作，全面摸清了诸暨市山洪灾害区域分布，科学划定重要村落威胁区域范围，确定预警指标和阈值，建立山洪灾害防御对象清单，进一步提高了调查评价成果可靠性、合理性。根据2025年最新调查结果，我市目前共有山洪灾害防御重要村落60个，涉及18个镇街，山洪灾害防御对象共计1631人。小流域方面，通过对枫桥江、陈蔡江、五泄江、芦溪、萃溪等5条小流域山洪灾害隐患调查评价分析、沟道断面补充测量和简化洪水淹没分析，提升山洪灾害预报、预警、预演、预案“四预”能力。此次调查，我们全面掌握5条流域内山洪灾害重点隐患情况，切实保障流域内887名防御对象的生命财产安全。

（二）加强监测系统建设。在强降雨频发区、重点防御部位增设自动水位（雨量）站、简易水位（雨量）站、防汛信息显示屏、防汛视频监控点，实现全市水雨情的实时监控，提高对小流域内水情、雨情、工情的监测能力。

（三）加强预警平台及系统建设。通过诸暨市实时水雨情与预警系统建设，总览全市水雨情概况，根据乡镇、流域、类型进行站点筛选，显示网格化降雨、雨量等值面，超警信息，展示水雨情快报；通过山洪水位并行预警，对多个水位监测点数据的实时、高效处理，并设置科学的水位预警阈值，确保当水位超过阈值时能够及时触发预警；通过声光电预警设备监测数据接入与查询，实现对声光电预警设备历史数据的有效存储与便捷查询。同时在防治区所有镇乡（街道）、行政村和自然村补充必要的简易雨量报警器、简易水位站、无线预警广播和简易预警设施设备，实现预警信息能通过会商系统、实时短信群发、农民信箱短信平台、公文阅办系统、电话传真、无线广播等多种形式，及时准确地发送给各防指成员单位、镇乡（街道）、行政村等防汛责任人及社会公众，提高预警信息发布能力，为减少人员伤亡提供有利保障。

（四）加强群测群防体系建设。通过群测群防体系建设，完善县、乡、村三级山洪灾害防御预案，开展宣传、培训、演练，增强基层防汛组织的科学指挥水平，提升防汛责任人的综合素质，提高防治区内群众主动防灾避险意识和基层防汛组织的自防自救能力。

二、下步举措

经过多年的非工程措施建设，监测系统、预警系统、监测预警平台和群测群防体系等运行稳定，防御山洪的各项非工程措施更趋完善。但同时，正如提案所述，小流域山洪防御还存在一些薄弱环节。关于您提出的几点建议，我们将结合2025年的非工程措施建设项目和小流域山洪四预项目重点做好以下几项工作：

（一）及时更新山洪灾害风险区基础数据。根据山洪灾害重要村落环境变化、村镇搬迁、工程建设等具体情况，对重要村落现场情况进行勘察，评估山洪灾害风险隐患。对现场情况变化较大，已基本无山洪风险的村落，在名录中予以核减。再调整确定新增重要村落和原有重要村落的风险区范围，复核山洪灾害风险区内防御对象清单，复核成灾、接近成灾的重要村落的预警指标，更新县乡村三级山洪灾害防御责任人信息，优化重要村落测站关联。

（二）提高监测预警能力。对智慧水利电子围栏、声光电设备、视频监控在汛前、汛中、汛后进行不定期更新维保。加强站点、流域、乡镇平均雨量自动分析能力，增加山洪水位监测预警功能，对声光电监测设备历史数据的有效存储与便捷查询，为山洪灾害的分析与决策提供数据支撑。

（三）优化群策群防体系。组织开展面向群众的山洪灾害防御科普，进一步提高群众的防灾意识。同时，按要求安装100套新型入户型报警叫应终端设备配备，并更换20个山洪灾害重要村落水尺，帮助群众熟悉预警工作流程和转移路线，积累防御洪灾的实战经验。我局常态化开展防汛抗旱物资维养，对物资进行调试、检查、盘点，及时维修存在故障的设备，同步更新防汛物资储备种类和数量。

（四）提升山洪四预能力。为实现市域小流域精细化调查全覆盖，将开展洪浦江、凰桐江、马剑溪、石渎溪、孝泉江、同山溪、璜山江、次坞溪、白渠、嵩山溪、西岩溪等11条小流域的山洪灾害隐患调查评价分析、沟道断面补充测量和简化洪水淹没分析，调查产生的结论性成果将结合实际情况用于山洪灾害预警和避险转移决策支撑。

再次感谢你们对水利工作的关心与帮助！

诸暨市水利局

2025年7月16日