【2026年重大行政决策事项决策结果】诸暨市综合行政执法局关于优化法治化营商环境的若干措施
为进一步规范涉企执法行为，维护企业合法权益，持续优化法治化营商环境，诸暨市综合行政执法局充分发挥职能优势，推动执法效能提升，为我市优化营商环境、激发企业生产力提供综合执法保障，明确以下工作措施：
一、规范涉企行政检查，落实“无事不扰”。
1.实行清单+计划管理。严格执行涉企检查事项清单制度，清单外一律不得开展检查。全面落实年度检查计划报备制度，严控计划外检查，除投诉举报、风险排查、上级专项部署等法定情形外，严禁擅自入企检查。
2.持续深化“综合查一次”。对同一企业多项检查事项实行一次性联合检查，杜绝多头检查、重复检查、分次检查。严格管控对同一企业的检查频次，坚决杜绝随意检查、选择性检查。
3.完善分级分类检查。根据企业信用评价和风险程度等进行精准画像，对信用好的企业降低检查频次、优先运用非现场方式，对高风险企业实施重点监管。
4. 严格规范检查流程。所有涉企现场检查必须双人持证、亮证执法，全程音像记录、全程留痕。严禁无依据检查、超范围检查，严禁借检查名义违规扰企、谋取私利。
二、规范涉企行政处罚，坚持公正审慎。
1.严格落实包容审慎执法制度。全面执行轻微违法行为不予行政处罚清单，对企业首次违法、情节轻微、主动整改、未造成危害后果的，依法不予处罚或从轻处罚，杜绝“一刀切”“机械式”执法。
2.规范自由裁量权。严格按照行政处罚裁量基准执法，同类情形统一处罚标准，杜绝畸轻畸重、选择性处罚。坚持过罚相当、教育与处罚相结合，杜绝以罚代管、随意处罚。
3.严守执法程序底线。所有行政处罚严格履行立案、调查、告知、听证、审批等法定程序，依法保障企业陈述、申辩、听证、复议诉讼等合法权利，做到程序合法、事实清楚、证据确凿。
4.落实处罚闭环管理。对涉企处罚案件实行台账管理，规范案件审核、公示、归档流程，常态化开展案件评查，及时纠正不规范处罚行为，提升执法公信力。
三、健全长效监管机制，提升执法服务质效
1.推行执法合规指引。坚持执法与服务并重，在检查、办案过程中同步开展普法指导，帮助企业排查合规风险、整改问题、健全制度，实现“执法一次、规范一片、服务一方”。
2.畅通企业诉求渠道。公开执法监督方式，及时受理企业关于重复检查、违规执法、不当处罚等投诉举报，限时核查、及时反馈，主动接受企业和社会监督。
3.强化执法监督问责。常态化开展涉企执法督查，对乱检查、乱处罚、重复检查、违规扰企等行为严肃整改、追责问责，持续净化法治化营商环境。