2月4日上午，诸暨市第十八届人民代表大会第五次会议在西施大剧院开幕。

大会执行主席金进富、郭浩良、周春、杨元清、何鸿成、俞越、朱红伟、马键、王苗夫、王学平、王琦、王增、王黎红、边平浪、朱玉荣、朱坚阳、朱庭传、杨泽南、吴海滨在主席台就座。

在主席台就座的还有张昆仑、孟国锋、董海潮、王孔羽、高雷、楼闯、李英豪、王奋、高嵩、艾沙·努尔、应国伟、陈迪锋、杨炬、童云英、陈文进、骆杰、陈焕、徐可以、袁志刚、杨雷、张凯歌、陈海燕、陈键、张芸、洪昀、杨胜、蔡汉良、孟法明、姚汉松等同志以及主席团其他成员。

应出席市十八届人大五次会议的代表为363名，实际出席346名，符合法定人数。

9时整，大会执行主席、主席团常务主席杨元清宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

在与会人员热烈的掌声中，市长张昆仑代表市政府向大会作政府工作报告。

张昆仑首先回顾了2025年政府主要工作和“十四五”发展成就。他说，一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，全面落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结依靠全市人民，坚决扛起“经济大县挑大梁”的责任担当，大力实施项目攻坚突破年、产业招商竞赛年、基层基础提升年“三个年”活动，拼抓项目、拼抢要素、拼尽全力，较好完成了全年目标任务。全市地区生产总值突破2000亿元大关、增长6.5%，一般公共预算收入增长3.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、5.5%，全国百强县排名攀升至第12位。

张昆仑指出，2025年是“十四五”规划收官之年。市政府凝心聚力抓项目攻坚，发展基础进一步夯实；靶向发力提产业质效，发展支撑进一步增强；深挖潜力强改革创新，发展动能进一步激活；持续用力塑城市品质，发展环境进一步优化；尽心尽力惠民生福祉，发展成果进一步共享；不遗余力优基层治理，发展根基进一步牢固。2025年各项目标任务已经胜利完成，为“十四五”收官画上了圆满句号。回顾过去五年，我们认真贯彻落实上级和市委的决策部署，攻坚克难、锐意进取，综合实力明显增强，创新动能更加强劲，城市功能日益完善，共富示范对标先行，“枫桥经验”创新发展，诸暨经济社会高质量发展跃上新台阶。

张昆仑指出，根据《中共诸暨市委关于制定诸暨市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《诸暨市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。“十五五”发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话和考察诸暨重要指示精神，按照省委十五届八次全会、绍兴市委九届九次全会、市委十七届八次全会部署要求，动员全市上下深入践行“八八战略”，冲刺“双三千”、跻身“前十强”，奋力推动高质量发展走在前列，率先呈现基本实现社会主义现代化县域实践生动图景。

张昆仑强调，“十五五”发展的主要目标是：到“十五五”末，规上工业总产值突破3000亿元、力争地区生产总值达到3000亿元，综合实力进位全国百强县前十，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，城乡发展差距、城乡居民收入差距进一步缩小，全市人民共享幸福生活更加可感可及。要建设高质量智造之城，在构建现代化产业体系上取得重大突破；建设高能级开放之城，在推动“北承南接”融合发展上取得重大突破；建设高品质花园之城，在推进人的现代化与人的全面发展上取得重大突破；建设高水平人文之城，在推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展上取得重大突破；建设高效能治理之城，在打造更高水平平安诸暨法治诸暨上取得重大突破。实现上述目标，必须坚定信心、砥砺奋进，集中力量办好自己的事情，做到一张蓝图绘到底、一以贯之抓发展、一心一意惠民生、一如既往优作风。

张昆仑强调，2026年是“十五五”规划开局之年，是本届政府完成任期目标的决胜之年，做好今年工作，意义十分重大。要聚焦产业升级，聚力项目招大育强、产业向新向优、企业长高长壮、营商环境优化，加速工业强市。要聚焦改革创新，更深层次改革攻坚，更大力度创新突破，更宽思路招才引智，激发内生动力。要聚焦开放融合，放大城市格局，提升城市品质，激发城市活力，增强城市能级。要聚焦民生优享，多维度促进增收致富，多领域提质公共服务，多场景建设文明高地，绘就共富图景。要聚焦“枫桥经验”，擦亮基层善治名片，筑牢风险防控屏障，夯实全域安全根基，续写治理新篇。要聚焦自身建设，恪守忠诚品质、实干作风、法治原则、清廉本色，干出政府绩效。

张昆仑最后说，使命如磐，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共诸暨市委的坚强领导下，跃马扬鞭、一马当先，奋力推动诸暨高质量发展走在前列，为展现中国式现代化县域生动图景而努力奋斗。

受市十八届人民代表大会常务委员会委托，市人大常委会主任郭浩良作人大常委会工作报告。郭浩良说，2025年，市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委中心工作，在政治站位上，以“一纲两目”为统领，坚持党的领导，践行全过程人民民主、依法履行监督职能；在工作定位上，以“一目标三中心”为指向，助推地方发展，突出经济建设、民生福祉、代表履职；在制度规范上，以“一原则三规矩”为准则，坚持依法履职，做到履职计划充分协商、组织意图充分落实、重大事项及时报告，圆满完成了市十八届人大四次会议确定的各项工作任务。

郭浩良指出，一年来，市人大常委会主要工作集中于“四大领域”：围绕经济健康运行、产业高质量发展、环境优化和要素保障，助力经济发展；关注产城人文融合发展承载空间，围绕提高城市生活品质重点领域，紧盯提升诸暨发展能级的重大项目，助力城乡建设；强化普法宣传，维护法治权威，营造法治环境，助力法治建设；立足于兜牢民生底线，着眼于抓实建议办理，致力于回应民生关切，助力民生福祉。

郭浩良强调，2026年，是“十五五”规划实施的开局之年，也是本届人大的届末之年，善始善终、恪尽职守做好新年工作别具意义。市人大常委会将根据中央和上级人大的要求，按照市委全会既定的工作部署，努力做到更加坚定、更加清醒、更有作为——在坚持党的领导上更加坚定，在坚持依法履职上更加坚定，在坚持履职为民上更加坚定，以切实彰显本届人大坚定的政治立场和鲜明的履职导向；在坚守法律规矩的底线上更加清醒，在坚持务实本分的底色上更加清醒，在鼓足勤学善思的底气上更加清醒，以切实保持本届人大队伍的初心使命和履职效能；深刻理解党的二十届四中全会作出的以经济建设为中心、以高质量发展为主线、以“十五五”规划为主题的一系列重大决策，紧紧围绕市委“冲刺‘双三千’、跻身‘前十强’”战略目标，助推“五城联建”、助力“六大行动”，将本届人大的履职进一步聚焦于三大重点领域、致力于汇聚各方力量。

郭浩良最后说，事欲成、必上下同欲。让我们在党的二十届四中全会精神指引下，在市委坚强领导下，坚定不移地团结在发展的旗帜下，把汗水挥洒在诸暨这片土地上，切实发挥好人大作为党和人民的“连心桥”、上下连通的“中转站”作用，始终如一地站在践行全过程人民民主的最前沿，奋战在高质量发展建设共同富裕示范区的第一线，做统一思想、统一意志、统一行动的表率，做凝聚共识、凝聚合力、凝聚精气神的标杆，把届末之年干成奋进之年、冲刺之年，干成向全市人民报告之年。

会议还听取市人民法院院长陈键所作的市人民法院工作报告、市人民检察院检察长张芸所作的市人民检察院工作报告，通过大会选举办法。

列席本次会议的有：出席政协十五届五次会议的全体委员，不是人大代表的市政府组成人员、镇乡长、街道办事处主任，不是人大代表的市委、市人武部领导干部，市人大常委会委室负责人、开发区人大工委负责人和镇乡人大副主席、人大街道工委副主任，市委部门、市政府其他部门和单位、监委、法院、检察院、人民团体、火车站、金融机构负责人，高等院校主要负责人，市属企事业单位主要负责人，不是代表的镇乡（街道）主要负责人，老领导代表等。