【一问一答】《关于进一步完善珍珠产业高质量发展政策的补充意见》政策解读

1.制定珍珠产业政策的背景是什么？答：珍珠产业作为绍兴市历史经典产业之一，通过几十年的发展，已牢固树立世界淡水珍珠第一市场地位。近几年，凭借独一无二的优势，通过世界珍珠大会、珠宝设计大赛、国内外参展等各种活动及平台，产业知名度和影响力不断提升。但也面临着“话语权”不高、平台能级不足、磁吸力不强等难点痛点。为全面提升珍珠产业核心竞争力，打造千亿级珠宝产业，急需通过政府引导、政策保障、平台引入、企业发力模式，切实推动在高质量建设共同富裕示范区征程中牢牢巩固富民产业、“六产协同”、时尚产业定位。

2022年，市经信局联合财政、商务、科技、市场监管等部门联合印发《珍珠产业政策意见》，以政策奖励引导产业更规范健康发展取得了积极成效。2023年，根据产业实际产生的新情况，结合精准实效性，拟对部分政策条款进行了优化完善。

2.我市珍珠产业政策修订经历了哪些过程？答：分为两个阶段：一是全面起草修订阶段。深入企业、市场开展调研，聚焦产业所需、企业所盼，结合产业难点痛点，搜集真正能够迎合发展、顺应企业需求的意见建议。二是方案打磨完善阶段。在听取市委、市政府主要领导汇报总体思路的基础上，市政府分管领导高度重视，亲自部署落实，要求认真分析研究，提出具体意见。经信局和山下湖镇多次组织座谈、集中商讨，广泛征求相关部门、代表性企业意见。同时，经市政府分管领导几番审核、几易其稿，形成了该政策意见。

3.此次珍珠产业政策修订的重点体现在哪里？答：针对珍珠全产业链企业（包括养殖、加工、衍生品、智能装备生产等企业），围绕企业小升规、下升上、规范交易、创新创强、引领行业标准、等产业、企业最迫切需求的方面制定具体扶持政策，对推动产业更高水平发展具有较强的精准性和操作性。重点是四个方面：

一是新增第3条鼓励珍珠养殖企业规范交易，从源头上对珍珠交易进行规范（对于珍珠养殖户注册公司并规范珍珠交易的，给予珍珠销售收入的2.5%给予奖励，单个公司当年最高奖励不超过10万元）。

二是第4条鼓励创新创强中新增“支持珍珠产业大脑建设，每年给予山下湖镇不超过200万元运营补助”。目的是提升产业链平台服务和技术支撑水平。

三是第5条鼓励企业制订各级各类标准中，新增“对珍珠相关企业当年提出国际标准新工作项目提案并由有权机构立项通过的，每项奖励100万元；以后年度主导制订并由有权机构发布国际标准的，每项奖励200万元；参与制订国际标准的, 每项奖励 40 万元”。理由主要是推动珍珠衍生品和特色传统中医药产业发展的需要。

四是第7条加大企业“走出去”力度中，新增“对镇乡（街道）或珍珠行业协会牵头组织的境内外专业会展，给予参展企业每家最高不超过25万元/年奖励”。目的是为更大力度推动珍珠企业走出去。

解读机关：诸暨市经济和信息化局

解 读 人：郭祖铭、邱羽

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